สำนักงานใหญ่ Commodity Futures Trading Commission ในวอชิงตัน 23 ธันวาคม 2022
ติงเซิน | บลูมเบิร์ก | เก็ตตี้อิมเมจ
แนวร่วมของอัยการสูงสุดของรัฐ 44 คนเขียนในจดหมายถึงคณะกรรมาธิการการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้าเมื่อวันจันทร์ว่าหน่วยงานไม่มีอำนาจในการควบคุมสัญญากิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับกีฬาบนแพลตฟอร์มตลาดการคาดการณ์
จดหมายดังกล่าวถูกส่งไปเนื่องจากช่วงแสดงความคิดเห็นสาธารณะสำหรับกฎที่เสนอครั้งแรกของ CFTC เกี่ยวกับกฎระเบียบของตลาดการคาดการณ์จะหมดอายุในช่วงเย็นวันจันทร์ มาตรการดังกล่าวมุ่งเน้นไปที่ข้อเสนอด้านกีฬาของการแลกเปลี่ยนเป็นหลัก
“กฎที่เสนอไปไกลกว่าอำนาจตามกฎหมายของ CFTC อยู่ในความตึงเครียดกับรัฐธรรมนูญ และอาจจะเป็นไปตามอำเภอใจและไม่แน่นอนในรูปแบบปัจจุบัน” แนวร่วมของอัยการสูงสุดของรัฐ ซึ่งนำโดยอัยการสูงสุดของรัฐโอไฮโอ แอนดี วิลสัน เขียน “ CFTC ควรเริ่มต้นใหม่ด้วยการวางกฎและชี้แจงว่าการเดิมพันกีฬาและการพนันไม่สามารถซื้อขายได้ [designated contract markets]แต่อยู่ภายใต้กฎหมายของรัฐแทน”
อัยการสูงสุดที่เป็นตัวแทนของฟลอริดา จอร์เจีย นิวแฮมป์เชียร์ มิสซูรี และเท็กซัส ไม่ได้ลงนามในจดหมาย
รัฐและ CFTC ถูกขังอยู่ในการต่อสู้ในเขตอำนาจศาลนับตั้งแต่ปริมาณการแลกเปลี่ยนของตลาดการคาดการณ์เพิ่มขึ้นเมื่อปีที่แล้ว โดยได้รับแรงหนุนหลักจากความนิยมของสัญญาที่เกี่ยวข้องกับกีฬา ฟุตบอลโลกปี 2026 ส่งผลให้แพลตฟอร์มมีปริมาณเพิ่มขึ้นอีก
CFTC และแพลตฟอร์มตลาดการคาดการณ์ ยืนยันว่าสัญญาเหตุการณ์ทั้งหมดเป็นสัญญาสวอป ซึ่งเป็นตราสารอนุพันธ์ที่ได้รับการควบคุมโดยคณะกรรมาธิการ อย่างไรก็ตาม รัฐทั่วประเทศเชื่อว่าสัญญาที่เกี่ยวข้องกับกีฬามีลักษณะคล้ายกับการพนันกีฬามากเกินไป ซึ่งอยู่ในโรงควบคุมเขตอำนาจศาลของตน
ในเดือนมิถุนายน คณะกรรมาธิการได้เผยแพร่ร่างกฎที่เสนอครั้งแรกเกี่ยวกับการควบคุมตลาดการคาดการณ์ ร่างดังกล่าวเน้นหนักไปที่สัญญากิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับกีฬาที่มีการถกเถียงกันอย่างมาก รวมถึงการอธิบายว่าสัญญาใดที่อาจท้ายที่สุดแล้วกลายเป็นสิ่งต้องห้าม
นอกจากนี้ยังสร้างคำจำกัดความสำหรับ “การเล่นเกม” ซึ่งคณะกรรมการในกฎกล่าวว่าเป็นสิ่งที่ทำเพื่อการพักผ่อนหย่อนใจหรือเพื่อความบันเทิง อยู่ภายใต้กฎเกณฑ์และขึ้นอยู่กับผลลัพธ์ที่วัดได้ซึ่งกำหนดโดยกิจกรรมที่มีทักษะในระหว่างกิจกรรม ในจดหมายของตนเองถึง CFTC ตลาดอนุพันธ์ ซีเอ็มอี กรุ๊ป ไม่เห็นด้วยกับคำจำกัดความนี้
“โดยคำจำกัดความของ ‘เกม’ ว่าเป็นกีฬามากกว่าการพนันทางการเงินในกีฬา คำจำกัดความของ CFTC เสนอแนะ [Commodity Exchange Act] กำลังยึดถือกฎข้อบังคับด้านกีฬาของรัฐ ซึ่งเป็นการละเมิดที่เห็นได้ชัด” โจนาธาน มาร์คัส ที่ปรึกษาทั่วไปของ CME เขียนในจดหมาย
CFTC ใช้ใบจองของรัฐบาลกลางเป็นข้อโต้แย้งในการดำเนินคดีของศาลทั่วสหรัฐอเมริกาต่อรัฐต่างๆ เพื่อปกป้องสิ่งที่มองว่าเป็นเขตอำนาจศาลแต่เพียงผู้เดียวในการควบคุมตลาดการทำนาย คณะกรรมาธิการกำลังดำเนินคดีกับรัฐเก้าแห่งทั่วประเทศเพื่อปกป้องความเชื่อดังกล่าว
ในขณะที่ CME มีความกังวลเกี่ยวกับรัฐบาลกลางที่ควบคุมสัญญากิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับกีฬา การแลกเปลี่ยนทำหน้าที่เป็นการแลกเปลี่ยนที่ควบคุมโดย CFTC ของ FanDuel สำหรับตลาดการทำนายกีฬา
ในขณะเดียวกัน แพลตฟอร์มตลาดการคาดการณ์ Rothera ซึ่งเปิดตัวในเดือนมิถุนายน แย้งว่าคณะกรรมาธิการควรใช้คำจำกัดความ “เกม” อย่างแม่นยำเพราะมันเกี่ยวข้องกับกิจกรรมเอง
“คำจำกัดความที่มีความสำคัญต่อการเดิมพันหรือ ‘เสี่ยงต่อบางสิ่งที่มีมูลค่า’ ดังที่คณะกรรมาธิการรับรู้ จะกวาดล้างในทุกสัญญาการแข่งขัน” Thomas Chippas CEO ของ Rothera เขียนในจดหมายถึงคณะกรรมาธิการ “Rothera ตกลงว่าคำจำกัดความที่สำคัญของ ‘การเดิมพัน’ ควรถูกปฏิเสธ”
ผู้สังเกตการณ์ตลาดทำนายเห็นพ้องต้องกันอย่างกว้างขวางว่าศาลฎีกาน่าจะมีการตัดสินขั้นสุดท้ายว่าใครจะเป็นผู้ควบคุมสัญญากิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับกีฬา ก่อนหน้านั้น คำตัดสินของศาลอื่นๆ ที่วุ่นวายกำลังตัดสินสถานะของข้อเสนอของตลาดการคาดการณ์
การตัดสินใจเหล่านั้นมักจะให้ผลลัพธ์ที่แตกต่างกัน ผู้พิพากษามิชิแกนเมื่อปลายเดือนมิถุนายนบล็อกแพลตฟอร์ม Kalshi ไม่ให้เสนอการเดิมพันกีฬาในรัฐในขณะที่ผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางในรัฐมินนิโซตาเมื่อวันจันทร์ได้บล็อกการห้ามตลาดการคาดการณ์ทั่วทั้งรัฐชั่วคราวไม่ให้มีผลในวันเสาร์
การเปิดเผยข้อมูล: CNBC และ Kalshi มีความสัมพันธ์ทางการค้าซึ่งรวมถึงการได้มาซึ่งลูกค้าและการลงทุนส่วนน้อย
