สหรัฐฯ วางแผนจ่ายเงินเบื้องต้นเป็นจำนวนหลายพันล้านที่เป็นหนี้ยูเอ็น ทูตวอลทซ์กล่าว

สหรัฐฯ จะชำระเงินเบื้องต้นเป็นจำนวนหลายพันล้านดอลลาร์ที่เป็นหนี้สหประชาชาติภายในไม่กี่สัปดาห์ เอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ประจำองค์กรโลกกล่าวกับรอยเตอร์เมื่อวันศุกร์ พร้อมเน้นย้ำถึงความจำเป็นที่สหประชาชาติจะต้องดำเนินการปฏิรูปต่อไป

ไมค์ วอลซ์แสดงความเห็นในการสัมภาษณ์ทางโทรศัพท์ หลังจากที่เลขาธิการสหประชาชาติ อันโตนิโอ กูเตอร์เรส ส่งเสียงเตือนเกี่ยวกับการเงินของสหประชาชาติในจดหมายวันที่ 28 มกราคมถึงรัฐสมาชิก และเตือนว่าองค์กรใน 193 ประเทศนี้มีความเสี่ยงที่จะ “ล่มสลายทางการเงินที่ใกล้จะเกิดขึ้น” เนื่องจากค่าธรรมเนียมที่ค้างชำระ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นหนี้ของวอชิงตัน

“คุณจะเห็นชุดเงินเริ่มแรกอย่างแน่นอนในไม่ช้า” Waltz กล่าว “มันจะเป็น … เงินดาวน์จำนวนมากสำหรับค่าธรรมเนียมรายปีของเรา … ฉันไม่เชื่อว่าตัวเลขสุดท้ายจะถูกตัดสินใจ แต่จะใช้เวลาภายในไม่กี่สัปดาห์”

เจ้าหน้าที่ของสหประชาชาติกล่าวว่ามากกว่า 95% ของจำนวนเงินที่เป็นหนี้งบประมาณปกติของสหประชาชาติเป็นของสหรัฐอเมริกา โดยมีมูลค่า 2.19 พันล้านดอลลาร์ภายในต้นเดือนกุมภาพันธ์ สหรัฐฯ ยังเป็นหนี้อีก 2.4 พันล้านดอลลาร์สำหรับภารกิจรักษาสันติภาพในอดีตและปัจจุบัน และ 43.6 ล้านดอลลาร์สำหรับศาลของสหประชาชาติ

เมื่อวันที่ 30 ธันวาคม สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติได้อนุมัติงบประมาณปกติของสหประชาชาติประจำปี 2569 มูลค่า 3.45 พันล้านดอลลาร์ หลังจากการเจรจาหลายสัปดาห์ ซึ่งครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการบริหารสำนักงานสหประชาชาติทั่วโลก รวมถึงสำนักงานใหญ่ในนิวยอร์ก เงินเดือนพนักงาน การประชุมและการพัฒนา และงานด้านสิทธิมนุษยชน

วิกฤตการระดมทุนของสหประชาชาติเกิดขึ้นในช่วงเวลาที่สหรัฐฯ ภายใต้ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ กำลังถอยออกจากระบบพหุภาคีในหลายๆ ด้าน การที่สหรัฐฯ ค้างชำระต่อสหประชาชาติเพิ่มขึ้นอย่างมากในช่วงที่เขาดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี แม้ว่าประวัติศาสตร์ของอเมริกาที่อยู่เบื้องหลังการชำระเงินของสหประชาชาติจะย้อนหลังไปหลายทศวรรษก็ตาม

เจ้าหน้าที่สหประชาชาติกล่าวว่าสหรัฐฯ ไม่ได้จ่ายเงินให้กับงบประมาณปกติในปีที่แล้ว และเป็นหนี้ 827 ล้านดอลลาร์สำหรับงบประมาณดังกล่าว และ 767 ล้านดอลลาร์สำหรับปี 2569

เมื่อวันอังคาร ทรัมป์ลงนามในกฎหมายในร่างกฎหมายการใช้จ่ายที่รวมค่าธรรมเนียม 3.1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐสำหรับค่าธรรมเนียมที่สหรัฐฯ จ่ายให้กับสหประชาชาติและองค์กรระหว่างประเทศอื่นๆ

เมื่อถูกถามว่าเงินที่เขาพูดถึงจะนำไปเป็นค่าธรรมเนียมของปีที่แล้วหรือสำหรับปี 2569 หรือทั้งสองอย่างหรือไม่ วอลทซ์กล่าวว่า “โดยทั่วไปแล้ว ไปสู่การค้างชำระ และยังเป็นการยกย่องการปฏิรูปบางอย่างที่เราได้เห็น”

ภายใต้การนำของทรัมป์ นอกจากปฏิเสธที่จะจ่ายเงินตามงบประมาณประจำของสหประชาชาติและงบประมาณการรักษาสันติภาพแล้ว สหรัฐฯ ได้ลดเงินทุนโดยสมัครใจให้กับหน่วยงานของสหประชาชาติด้วยงบประมาณของตนเอง และย้ายไปออกจากองค์กรของสหประชาชาติ รวมถึงองค์การอนามัยโลก

วอลซ์กล่าวว่าสหรัฐฯ สนับสนุนความพยายามในการปฏิรูป UN80 ของกูเตอร์เรสเป็นอย่างมาก และเรียกสิ่งนี้ว่าเป็นก้าวแรกที่สำคัญที่ต้องดำเนินต่อไป

“มันยังไปไกลไม่พอ แต่มันเป็นก้าวสำคัญ ฉันหวังว่าเลขาธิการทั่วไปจะทำสำเร็จในปีที่ 1 หรือ 2 ของการดำรงตำแหน่ง ไม่ใช่ปีที่ 9” เขากล่าว

“เรามุ่งเน้นอย่างมาก … ในการกลับไปสู่พื้นฐาน สันติภาพและความมั่นคง และ … ประธานาธิบดีกำลังถามอย่างถูกต้องว่า เราจะทำให้สหประชาชาติกลับมาตระหนักถึงศักยภาพสูงสุดของตนได้อย่างไร

“การสนทนาทั้งหมดเหล่านี้กำลังเกิดขึ้นและกำลังดำเนินการอยู่ และเราคาดว่าจะเห็นการปฏิรูปเพิ่มเติมเกิดขึ้น” วอลซ์กล่าว

“นี่คือความรักที่ยากลำบาก รูปแบบปัจจุบันไม่ยั่งยืนสำหรับหลายประเทศ และเรากำลังพยายามทำให้สหประชาชาติกลับมา เหมาะสมกับวัตถุประสงค์และมุ่งเน้น และหยุดพยายามทำทุกอย่างเพื่อทุกคน”

วอลซ์กล่าวว่าการลดความซ้ำซ้อนเป็นเป้าหมายสำคัญ ตัวอย่างเช่น มีหน่วยงานของสหประชาชาติ 7 หน่วยงานที่มีการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นภารกิจหลัก

“ตอนนี้ โดยไม่คำนึงถึงข้อถกเถียงเรื่องการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เราก็ไม่ต้องการเจ็ดคน” เขากล่าว พร้อมเสริมว่าสหรัฐฯ ยังสนับสนุนการรวมระบบโลจิสติกส์และสำนักงานสนับสนุนในหน่วยงานด้านมนุษยธรรมด้วย

“ระบบราชการของสหประชาชาติมีขนาดใหญ่เกินไป และจำเป็นต้องมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลมากขึ้น” เขากล่าว

กูเตอร์เรสเปิดตัวการปฏิรูป UN80 เมื่อปีที่แล้ว โดยพยายามลดต้นทุนและปรับปรุงประสิทธิภาพ งบประมาณปกติปี 2026 ที่ได้รับอนุมัตินั้นสูงกว่าที่เขาเสนอประมาณ 200 ล้านดอลลาร์ แต่ต่ำกว่างบประมาณปี 2025 ที่ได้รับอนุมัติประมาณ 7 เปอร์เซ็นต์

เขาเตือนเมื่อเดือนที่แล้วว่าเงินสดของสหประชาชาติอาจหมดภายในเดือนกรกฎาคม และอ้างถึงข้อกำหนด “Kafkaesque” เพื่อให้เครดิตเงินคืนหลายร้อยล้านดอลลาร์เป็นค่าธรรมเนียมที่ยังไม่ได้ใช้ให้กับรัฐต่างๆ ในแต่ละปี แม้ว่าจะไม่เคยได้รับเงินก็ตาม

Waltz กล่าวว่ารัฐสมาชิกควรเปลี่ยนกฎนี้

เขากล่าวว่าการค้างชำระการรักษาสันติภาพของสหรัฐฯ ส่วนหนึ่งเนื่องมาจาก “การขาดการเชื่อมต่อตามกฎหมาย” ระหว่างสิ่งที่สหประชาชาติประเมินกับกฎหมายของสหรัฐฯ อนุญาตให้ได้รับค่าตอบแทน และเสริมว่า “เราจะแก้ไขเรื่องนี้ในครั้งต่อไปที่เราเจรจาการประเมินของเรา ซึ่งผมเชื่อว่าจะเกิดขึ้นในปีหน้า”