สัมภาษณ์กับ Piero Cipollone สมาชิกคณะกรรมการบริหารของ ECB ดำเนินการโดย Ricardo Jesus Silva เมื่อวันที่ 29 มิถุนายน 2026
13 กรกฎาคม 2569
รัฐสภายุโรปไฟเขียวให้เงินยูโรดิจิทัลเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว อุปสรรคสำคัญยังคงมีอยู่หรือมีแนวทางที่ชัดเจนในการดำเนินโครงการหรือไม่?
ปัจจุบันมีร่างกฎหมายอยู่สามเวอร์ชัน: ของคณะกรรมาธิการยุโรป, ของสภาซึ่งเป็นตัวแทนของตำแหน่งร่วมของประเทศสมาชิก และของรัฐสภา สถาบันทั้งสามจะเริ่มการเจรจาในเดือนนี้เพื่อบรรลุข้อตกลงในข้อความสุดท้าย เราหวังว่าข้อความดังกล่าวจะได้รับการสรุปภายในสิ้นปีนี้ ซึ่ง ณ จุดนี้เราจะอยู่ในฐานะที่จะตัดสินใจเกี่ยวกับการออกเงินยูโรดิจิทัลในอนาคต
การลงคะแนนเสียงในรัฐสภายุโรปเมื่อสัปดาห์ที่แล้วถือเป็นเหตุการณ์สำคัญที่สำคัญมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากผู้ร่างกฎหมายบางคนวิพากษ์วิจารณ์ข้อเสนอของคณะกรรมาธิการในตอนแรกมากกว่า อย่างไรก็ตาม ข้อความที่ได้รับการอนุมัติในท้ายที่สุดนั้นสอดคล้องกับแนวทางที่คณะกรรมาธิการและสภาดำเนินการอย่างใกล้ชิด เราหวังว่าการเจรจาสามฝ่ายจะดำเนินต่อไปได้โดยไม่มีปัญหาใหญ่ใดๆ
ECB พอใจกับจุดยืนที่รัฐสภายุโรปนำมาใช้หรือไม่
โดยทั่วไปแล้วใช่ ข้อความส่วนใหญ่สอดคล้องกับแนวทางที่ระบุไว้ในข้อเสนอเบื้องต้นของคณะกรรมาธิการ มีบางแง่มุมที่เราอยากเห็นการเสริมแรง เช่น ข้อกำหนดสำหรับผู้ให้บริการการชำระเงินเพื่อสนับสนุนแอปยูโรดิจิทัลที่ ECB กำลังพัฒนา แอปนี้จะรับประกันการเข้าถึงแบบสากล ความยืดหยุ่นในสถานการณ์พิเศษ และระดับการเข้าถึงที่เหนือกว่ามาตรฐานการเข้าถึงของยุโรป เพื่อให้เป็นไปตามข้อเสนอของคณะกรรมาธิการ เราต้องการข้อความสุดท้ายเพื่อให้แน่ใจว่าชาวยุโรปทุกคนจะมีตัวเลือกในการใช้แอพนี้เสมอ
กลุ่มการเมืองบางกลุ่มในรัฐสภายุโรปมองว่าเงินยูโรดิจิทัลเป็นโครงการที่สร้างความแตกแยก คุณคิดว่าความคิดเห็นที่แตกต่างเหล่านี้จะถูกเอาชนะในระหว่างการเจรจาหรือไม่ เพราะเหตุใด
ฉันไม่เห็นด้วยกับการอ้างว่าเป็นโครงการที่สร้างความแตกแยก เงินยูโรดิจิทัลได้รับการอนุมัติจากสมาชิกรัฐสภายุโรปเกือบ 70% นั่นเป็นอะไรนอกจากความแตกแยก และในสภาสหภาพยุโรป ประเทศสมาชิกทั้งหมดเห็นพ้องในเรื่องจุดยืนร่วมกัน
เรากำลังเผชิญกับโครงการที่มีการเปลี่ยนแปลงอย่างมาก และนั่นคือเหตุผลว่าทำไมโครงการนี้จึงต้องได้รับการสนับสนุนจากประชาธิปไตยอย่างเข้มแข็ง ในการออกแบบเงินยูโรดิจิทัล เรามุ่งเป้าไปที่การจัดการข้อกังวลทั้งหมดที่แสดงออกมาในกระบวนการทางกฎหมาย
เรากำลังดำเนินการเพื่อให้แน่ใจว่าเงินสกุลดิจิทัลนั้นใช้ได้กับทุกคน โดยมีมาตรฐานความเป็นส่วนตัวและการเข้าถึงสูงสุด เงินยูโรดิจิทัลจะเป็นเงินสดรูปแบบดิจิทัล ซึ่งจะช่วยเสริมธนบัตรและเหรียญเงินยูโรที่นำชาวยุโรปมารวมกัน
หากข้อความไม่ได้รับการอนุมัติภายในสิ้นปี ECB จะมีพื้นที่เพื่อรองรับความล่าช้านั้นโดยไม่ต้องออกแบบโครงการใหม่หรือไม่
เราตั้งเป้าที่จะพร้อมสำหรับการออกครั้งแรกในปี 2572 โดยสมมติว่ากระบวนการทางกฎหมายจะแล้วเสร็จภายในสิ้นปี 2569 เราพูดอยู่เสมอว่าหากกระบวนการนี้ล่าช้า เราจะต้องดูตารางเวลาอีกครั้ง ไม่ใช่โครงการ ไม่ว่าในกรณีใด เราจะตัดสินใจเกี่ยวกับการออกเงินยูโรดิจิทัลเมื่อมีการนำกฎหมายมาใช้เท่านั้น
ด้านเทคนิคของโครงการกำลังก้าวหน้าอย่างรวดเร็ว และภายใต้กรอบเวลาปัจจุบันของเรา เราจะเปิดตัวระยะนำร่องในปี 2570 โครงการนำร่องนี้จะเป็นโอกาสสำคัญในการทดสอบการออกแบบยูโรดิจิทัลและรวบรวมข้อเสนอแนะ โดยจะเป็นขั้นตอนแรก ตามด้วยขั้นตอนเพิ่มเติมที่เน้นไปที่การขยายขนาดและพัฒนาฟังก์ชันการทำงานเพื่อเตรียมพร้อมสำหรับการเปิดตัว
เงินยูโรดิจิทัลมีความหมายอย่างไรสำหรับประเทศอย่างโปรตุเกสซึ่งมี MB WAY ซึ่งเป็นระบบการชำระเงินประจำชาติอยู่แล้ว ชาวโปรตุเกสจะได้รับประโยชน์อะไรบ้างในชีวิตประจำวัน?
เหนือสิ่งอื่นใด มันจะนำมาซึ่งความเรียบง่าย เป็นเรื่องจริงที่โปรตุเกสมีระบบการชำระเงินที่มีประสิทธิภาพมาก แต่ผู้คนไม่ได้เป็นเพียงพลเมืองโปรตุเกสเท่านั้น พวกเขายังเป็นพลเมืองยุโรปด้วย
เมื่อธนาคารในสหรัฐฯ ออกบัตรเดบิต ลูกค้าคาดว่าจะสามารถใช้บัตรดังกล่าวได้ทุกที่ในประเทศสหรัฐอเมริกา นั่นไม่ใช่กรณีในยุโรป บัตรประจำชาติหรือวิธีการชำระเงิน เช่น MB WAY ทำงานได้ตามปกติในโปรตุเกส แต่จะไม่ได้รับการยอมรับในโครเอเชียหรือฟินแลนด์ เป็นต้น เว้นแต่จะมีป้ายร่วมกับเครือข่ายระหว่างประเทศที่ไม่ใช่ของยุโรป แม้ว่าจะได้ผลก็ตาม วิธีแก้ปัญหาระดับชาติหลายอย่างก็มีข้อจำกัด เงินยูโรดิจิทัลจะทำให้สามารถใช้วิธีการชำระเงินเพียงวิธีเดียวทั่วทั้งสหภาพยุโรปสำหรับการชำระเงินทุกประเภท โดยไม่ต้องพึ่งพาโครงสร้างพื้นฐานจากต่างประเทศ
แต่มีมิติที่สำคัญยิ่งกว่านั้นอีก ชาวยุโรปไม่ได้เป็นเพียงผู้บริโภคเท่านั้น พวกเขายังเป็นพลเมืองด้วย และด้วยเหตุนี้ พวกเขาจึงควรคำนึงถึงความปลอดภัยของระบบการชำระเงิน
ปัจจุบัน สองในสามของการชำระเงินด้วยบัตรในยุโรปได้รับการประมวลผลโดยระบบที่ไม่ใช่ของยุโรป นั่นแสดงถึงความเปราะบางที่สำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อมีความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ ความรู้ที่ว่าคุณสามารถชำระเงินได้ทุกที่ในยุโรป ไม่ว่าในสถานการณ์ใดก็ตาม โดยใช้โครงสร้างพื้นฐานของยุโรป จะช่วยเพิ่มความแข็งแกร่งให้กับความปลอดภัยของระบบการชำระเงินและความมั่นใจในระบบ
นอกจากนี้ เงินยูโรดิจิทัลจะนำเสนอฟีเจอร์ที่ไม่มีโซลูชันการชำระเงินอื่นใดให้บริการในปัจจุบัน: การชำระเงินแบบออฟไลน์ ผู้ใช้จะสามารถชำระเงินได้โดยเพียงแค่นำสมาร์ทโฟนสองเครื่องมารวมกัน โดยไม่ต้องเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ต ฟังก์ชั่นนี้อาจมีประโยชน์อย่างยิ่ง ตัวอย่างเช่น โปรดจำไว้ว่า เหตุการณ์ไฟฟ้าดับครั้งใหญ่ที่ส่งผลกระทบต่อสเปนและโปรตุเกสเมื่อปีที่แล้ว หากผู้คนมีเงินยูโรดิจิทัลบนอุปกรณ์ของพวกเขา พวกเขาจะสามารถชำระเงินต่อไปได้แม้จะไม่สามารถเข้าถึงเครือข่ายอินเทอร์เน็ตก็ตาม
สิ่งนี้จะทำให้บริษัทอย่าง SIBS ซึ่งเป็นเจ้าของ MB WAY อยู่ที่ไหน? พวกเขาจะได้รับประโยชน์จากเงินยูโรดิจิทัลได้อย่างไร?
เงินยูโรดิจิทัลจะให้บริการผ่านธนาคาร ธนาคารจะได้รับประโยชน์เนื่องจากขณะนี้ไม่มีโซลูชันส่วนตัวที่สามารถครอบคลุมทั่วทั้งยุโรปสำหรับธุรกรรมทุกประเภท
เพื่อที่จะนำเสนอโซลูชันที่ใช้งานได้ทั่วยุโรปแก่ลูกค้า ธนาคารต่างๆ ต้องใช้บัตรร่วมร่วมกับเครือข่ายระหว่างประเทศที่ไม่ใช่ของยุโรป และมีค่าใช้จ่ายสำหรับสิ่งนี้
ทุกครั้งที่มีการประมวลผลการชำระเงินผ่านเครือข่ายเหล่านี้ ธนาคารผู้ออกบัตรจะต้องจ่ายค่าธรรมเนียมจำนวนมาก ธนาคารจะได้รับค่าตอบแทนในการชำระเงิน แต่รายได้บางส่วนจะถูกโอนไปยังเครือข่ายระหว่างประเทศเหล่านี้ หากธนาคารใช้สกุลเงินยูโรดิจิทัลแทน พวกเขาจะไม่จ่ายค่าธรรมเนียมเหล่านี้อีกต่อไป เรากำลังพูดถึงจำนวนที่ค่อนข้างมาก
คุณจินตนาการถึงการตั้งค่าที่พลเมืองโปรตุเกสสามารถเข้าถึงเงินยูโรดิจิทัลผ่านแอปที่พวกเขาใช้อยู่แล้ว เช่น MB WAY หรือไม่
อย่างแน่นอน. นั่นคือความคิดที่แน่นอน แอพที่มีอยู่จะสามารถรวมฟังก์ชันการทำงานของเงินยูโรดิจิทัลได้
คุณได้แย้งว่าเงินยูโรดิจิทัลมีความสำคัญต่อการเสริมสร้างความเป็นอิสระและความเป็นอิสระของยุโรปเมื่อเทียบกับผู้ให้บริการชำระเงินของสหรัฐอเมริกา เหตุใดจึงสำคัญมากในตอนนี้?
ปัจจุบัน 13 ประเทศจาก 21 ประเทศในเขตยูโรไม่มีระบบการชำระเงินของประเทศของตนเองด้วยซ้ำ ประเทศเช่นฟินแลนด์และโครเอเชียไม่มีอะไรที่เหมือนกับ MB WAY พวกเขาแค่ใช้แผนบัตรระหว่างประเทศ การชำระเงินขึ้นอยู่กับโครงสร้างพื้นฐานที่ไม่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของยุโรป สำหรับเราในฐานะธนาคารกลาง นั่นเป็นเรื่องที่น่ากังวล นั่นเป็นหนึ่งในเหตุผลที่เราพัฒนาเงินยูโรดิจิทัล แม้ว่าจะไม่มีความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ในปัจจุบัน แต่เราก็ยังคงทำงานนี้ต่อไป
สิ่งที่เปลี่ยนแปลงไปคือความเร่งด่วนในการปฏิบัติตามคำสั่งของเราในการรับรองการทำงานที่ดีของระบบการชำระเงินของยุโรป สภาพแวดล้อมทางระหว่างประเทศในปัจจุบันได้ขยายความสำคัญของเอกราชเชิงกลยุทธ์ เงินยูโรดิจิทัลเสริมสร้างความเป็นอิสระนี้ เนื่องจากทำให้ผู้คนทราบว่าโครงสร้างพื้นฐานที่ใช้ชำระเงินนั้นอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของสถาบันต่างๆ ในยุโรป สิ่งนี้จะช่วยเพิ่มความมั่นใจในสกุลเงินและรักษาอำนาจอธิปไตยทางการเงินของเรา
สหรัฐอเมริกาได้ลดค่าเงินดอลลาร์ดิจิทัลลง ธนาคารในยุโรปหลายแห่งกำลังพัฒนาเหรียญ stablecoin ที่เป็นสกุลเงินยูโรเช่นกัน เงินยูโรดิจิทัลและเหรียญมั่นคงสามารถอยู่ร่วมกันได้หรือไม่?
นี่เป็นการตัดสินใจของทางการสหรัฐฯ ในยุโรป ทางการได้มีการตัดสินใจที่แตกต่างออกไป เราเชื่อว่าการปกป้องสิทธิของพลเมืองในการใช้เงินสาธารณะในระบบเศรษฐกิจดิจิทัลเป็นสิ่งสำคัญ นี่คือสิ่งที่สกุลเงินยูโรดิจิทัลเป็นตัวแทน: เงินสดรูปแบบดิจิทัลซึ่งจะเสริมเงินสดทางกายภาพ จะช่วยให้ผู้คนมีอิสระในการเลือกวิธีชำระเงิน
แต่ถ้าใครต้องการใช้ Stablecoins ที่ออกภายใต้กฎหมายของสหภาพยุโรป พวกเขาก็สามารถทำได้ฟรี ไม่ได้ขึ้นอยู่กับเราที่จะตัดสินใจว่าผู้คนควรชำระเงินอย่างไร งานของเราคือเพื่อให้แน่ใจว่าประชาชนมีทางเลือกในการชำระเงินแบบดิจิทัลโดยใช้เงินที่ออกและได้รับการสนับสนุนจากธนาคารกลางของตน เช่นเดียวกับที่พวกเขาชำระด้วยเงินสดในปัจจุบัน
มีการกำหนดเพดานว่าผู้คนในสกุลเงินยูโรดิจิทัลสามารถถือครองบัญชีของตนได้มากเพียงใด เรากำลังพูดถึงจำนวนเท่าใด?
กระบวนการนี้จะถูกกำหนดไว้ในกฎหมาย เมื่อพิจารณาจากข้อความทางกฎหมายที่นำมาใช้จนถึงตอนนี้ ECB จะให้คำแนะนำว่าเพดานนี้จะสูงแค่ไหนตามข้อตกลงกับคณะกรรมาธิการยุโรป จากนั้นจะขึ้นอยู่กับผู้ออกกฎหมายในการตัดสินใจ และจนถึงเพดานนั้น ECB จะเป็นผู้ตัดสินใจว่าพลเมืองยูโรดิจิทัลจะถือครองเงินดิจิทัลได้มากเพียงใด เราได้เผยแพร่การจำลองที่เราทำตามคำขอของรัฐสภายุโรปแล้ว การจำลองเหล่านี้ใช้ขีดจำกัดที่แตกต่างกันระหว่าง €500 ถึง €3,000 แม้ในกรณีของวิกฤตที่รุนแรง ภายในขีดจำกัดเหล่านี้ เรายังไม่สามารถระบุความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับเสถียรภาพทางการเงินได้
ที่สำคัญผู้บริโภคยังสามารถชำระเงินและรับการชำระเงินในจำนวนที่เกินขีดจำกัดนี้ได้ด้วยการเชื่อมโยงกับบัญชีธนาคารของตนเอง สิ่งนี้จะช่วยให้มั่นใจได้ว่าการชำระเงินยูโรดิจิทัลจะราบรื่น ไม่ว่าธุรกรรมจะมีขนาดเท่าใดก็ตามและระดับขีดจำกัดการถือครอง
การเจรจากับธนาคารเกี่ยวกับคำถามนี้เป็นอย่างไร พวกเขาขอขีดจำกัดล่างหรือเปล่า?
ใครก็ตามที่ศึกษาเศรษฐศาสตร์จะเรียนรู้ว่าการใส่ใจกับสิ่งที่ผู้คนทำมากกว่าสิ่งที่พวกเขาพูดนั้นสำคัญกว่า และสิ่งที่เราเห็นเมื่อเราออกคำเชิญให้เข้าร่วมในโครงการนำร่องยูโรดิจิทัลก็คือธนาคารและบริษัทผู้ให้บริการการชำระเงินในยุโรปมากกว่า 50 แห่งสมัคร ซึ่งสำหรับฉันดูเหมือนเป็นสัญญาณความเชื่อมั่นที่แข็งแกร่งมากจากภาคการธนาคาร เราจะประกาศในสัปดาห์นี้เกี่ยวกับผู้สมัครที่ได้รับเลือก
(คำถามและคำตอบแรกได้รับการอัปเดตเพื่อสะท้อนถึงการลงคะแนนเสียงของรัฐสภายุโรปเกี่ยวกับแพ็คเกจสกุลเงินเดียวเมื่อวันที่ 9 กรกฎาคม 2026 มีการเพิ่มประโยคสุดท้าย)
