การพิจารณาคดีของวุฒิสภาของ Kevin Warsh: สิ่งที่คาดหวัง

เควิน วอร์ช ผู้ได้รับการเสนอชื่อชิงตำแหน่งประธานธนาคารกลางสหรัฐ เดินทางไปที่แคปิตอลฮิลล์ในวันอังคารเพื่อโน้มน้าวสมาชิกสภานิติบัญญัติว่าเขาสามารถดำเนินการผลักดันประธานาธิบดีให้ลดอัตราดอกเบี้ยลงได้ ขณะเดียวกันก็ปราศจากข้อจำกัดทางการเมืองในการกำหนดนโยบาย

ในการพิจารณาคดีต่อหน้าคณะกรรมาธิการการธนาคารของวุฒิสภาที่หลายคนตั้งตารอ อดีตผู้ว่าการเฟดจะต้องเผชิญกับการซักถามในประเด็นต่างๆ ตั้งแต่นโยบายการเงิน กฎระเบียบของธนาคาร ไปจนถึงการเงินส่วนบุคคลที่ซับซ้อนของเขาเอง

ไม่น่าจะมีความสำคัญมากไปกว่าการกำหนดขอบเขตระหว่างการตัดสินใจของเฟดและการเมือง

“เขามีคำถามในการสื่อสารที่ยุ่งยาก” บิล อิงลิช ศาสตราจารย์จาก Yale School of Management และผู้อำนวยการฝ่ายการเงินของ Fed ระหว่างปี 2010-2015 กล่าว ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่ทับซ้อนกับช่วงเวลาของ Warsh ที่นั่น

“ฉันสงสัยว่าวิธีที่เขาจะจัดการเรื่องนั้นคือการทำให้ชัดเจนว่าความคิดเห็นของเขาคืออัตราอาจลดลง หรืออาจจะต่ำกว่านี้พอสมควร” อิงลิชกล่าว “แต่ในขณะเดียวกัน เมื่อถูกถามโดยตรงเกี่ยวกับความเป็นอิสระ ต้องชัดเจนว่าเขาให้ความสำคัญกับความเป็นอิสระ เขาคิดว่าความเป็นอิสระเป็นสิ่งสำคัญ และการที่เฟดมีอิสระน้อยกว่าในระยะกลางและระยะยาวจะส่งผลเสียต่อประเทศ”

ความเป็นอิสระทางการเมืองเป็นคำถามสำคัญเกี่ยวกับการค้นหาผู้สืบทอดตำแหน่งของประธานเจอโรม พาวเวลล์ คนปัจจุบัน

ในคำพูดที่เขามีกำหนดที่จะส่งมอบให้กับคณะกรรมการเมื่อเริ่มการพิจารณาคดี Warsh ได้ออกการรับรองคุณสมบัติเกี่ยวกับความเป็นอิสระของเฟด

“ผมขอชี้แจงให้ชัดเจนว่า ความเป็นอิสระของนโยบายการเงินเป็นสิ่งสำคัญ ผู้กำหนดนโยบายการเงินจะต้องดำเนินการเพื่อผลประโยชน์ของประเทศ การตัดสินใจของพวกเขาเป็นผลมาจากความเข้มงวดในการวิเคราะห์ การไตร่ตรองอย่างมีความหมาย และการตัดสินใจที่ไม่คลุมเครือ” เขากล่าวในข้อความที่เตรียมไว้

อย่างไรก็ตาม Warsh ตั้งข้อสังเกตว่าเขาไม่เชื่อว่าความเป็นอิสระจะถูกคุกคามเมื่อการกระทำของธนาคารกลางถูกตั้งคำถามโดยผู้นำที่ได้รับเลือก และกล่าวว่า “เฟดจะต้องอยู่ในเลน” และไม่หันเหไปสู่ ​​”นโยบายการคลังและสังคมที่ไม่มีทั้งอำนาจหรือความเชี่ยวชาญ”

Warsh มีแนวโน้มที่จะเผชิญกับคำถามมากมายเกี่ยวกับความจงรักภักดีทางการเมืองของเขาต่อประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ซึ่งไม่ได้บอกความลับว่าความเต็มใจที่จะลดอัตราดอกเบี้ยเป็นการทดสอบสารสีน้ำเงินสำหรับผู้ได้รับการเสนอชื่อของเขา ทรัมป์เสนอชื่อวอร์ชเมื่อปลายเดือนมกราคม ตามกระบวนการค้นหาอันยาวนานซึ่งมีผู้สมัครเกือบสิบคน

พรรคเดโมแครตในสภาคองเกรส รวมถึงสมาชิกระดับสูง ส.ว. อลิซาเบธ วอร์เรน ดี-แมสซา คาดว่าจะผลักดันผู้ได้รับการเสนอชื่อให้ตอบคำถามเกี่ยวกับความเป็นอิสระ รวมถึงตั้งคำถามเกี่ยวกับการเงินของเขา

หากได้รับการยืนยัน Warsh จะเป็นประธานเฟดที่ร่ำรวยที่สุดในประวัติศาสตร์ 113 ปีของธนาคารกลางได้อย่างง่ายดาย การเปิดเผยข้อมูลที่ยื่นก่อนการพิจารณาคดีระบุว่าเขาจะต้องขายการถือครองในระดับที่มีนัยสำคัญเพื่อให้สอดคล้องกับกฎเกณฑ์ที่เข้มงวดของเฟดในเรื่องที่เจ้าหน้าที่อาวุโสได้รับอนุญาตให้ลงทุน

วอร์เรนพบกับวอร์ชเมื่อวันพฤหัสบดี และจากไปพร้อมกับ “ความกังวลอย่างยิ่งว่าหากเขาได้รับการยืนยัน เขาจะเป็นหุ่นเชิดของโดนัลด์ ทรัมป์” เธอยังกล่าวหาว่า Warsh ไม่ได้เปิดเผย “ทรัพย์สินมากกว่า 100 ล้านดอลลาร์”

การเสนอชื่ออาจใช้เวลาสักครู่จึงจะออกจากคณะกรรมการ โดยไม่คำนึงถึงข้อกังวลใดๆ เกี่ยวกับมุมมองของ Warsh

ส.ว. ทอม ทิลลิส RN.C. ให้คำมั่นว่าจะระงับการเสนอชื่อจนกว่าการสอบสวนจากสำนักงานอัยการสหรัฐฯ ในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. จะเสร็จสิ้น เพื่อปรับปรุงสำนักงานใหญ่ของเฟด ศาลล้มล้างหมายเรียกของพาวเวลล์ อัยการสหรัฐฯ เจนีน ปิร์โร แต่เธอบอกว่าจะอุทธรณ์

เจ้าหน้าที่ทำเนียบขาวมั่นใจว่าในที่สุดแล้ว วอร์ชจะได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการ โดยที่พรรครีพับลิกันมีข้อได้เปรียบ 12 ต่อ 10

“ความคาดหวังของฉันคือหลังจากที่ทุกคนเห็นเขาในการได้ยินและเห็นว่าเขาคล่องแคล่วเพียงใด เขามีความรู้เกี่ยวกับเฟดแค่ไหน และความคิดของเขาดีแค่ไหนในการนำเฟดกลับสู่จุดที่เป็นกลาง เป็นเรื่องยากที่จะต่อต้านการลงคะแนนเสียงว่า 'ใช่'” เควิน ฮัสเซตต์ ผู้อำนวยการสภาเศรษฐกิจแห่งชาติ กล่าวเมื่อวันจันทร์ทาง CNBC

เมื่อเข้ารับตำแหน่งแล้ว Warsh จะเป็นหัวหน้าคณะกรรมการตลาดกลางของรัฐบาลกลางซึ่งมีเจ้าหน้าที่ซึ่งแสดงความกังวลเกี่ยวกับขั้นตอนต่อไปในนโยบายการเงิน ในขณะที่ตลาดคาดหวังว่าคณะกรรมการจะถูกระงับไว้ในช่วงที่เหลือของปี เจ้าหน้าที่เองก็ยังคงมีมาตรการลดหย่อน และ Warsh ก็ได้แสดงการสนับสนุนสำหรับอัตราที่ต่ำกว่าเช่นกัน

Warsh จะ “มาพร้อมกับแนวคิดว่าเขาต้องการคิดและทำอะไร จากนั้นเศรษฐกิจจะส่งมอบสิ่งที่เรากำลังดำเนินการอยู่” แมรี ดาลี ประธานเฟดซานฟรานซิสโกกล่าวเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว “คุณทำงานกับเศรษฐกิจที่คุณมี และคุณวางแผนสำหรับเศรษฐกิจที่คุณควรจะบรรลุ”

สำหรับแนวทางของเขาที่นอกเหนือจากการกำหนดอัตรา ปีที่แล้ว Warsh เรียกร้องให้มีการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครองที่เฟด และกล่าวหาว่าเจ้าหน้าที่ปัจจุบันมี “การขาดดุลความน่าเชื่อถือ” ที่เขาต้องการแก้ไข

อดีตเจ้าหน้าที่เฟดชาวอังกฤษกล่าวว่าประสบการณ์ของเขากับวอร์ชคือผู้ที่สามารถทำงานร่วมกับผู้อื่นได้ ซึ่งเป็นคุณสมบัติที่จำเป็นสำหรับธนาคารกลางที่ได้รับความเห็นพ้องต้องกัน

“เขาไม่ใช่คนที่ลำบากจริงๆ สำหรับผู้กำหนดนโยบายคนอื่นๆ หรือสำหรับเจ้าหน้าที่ หรือใครก็ตามที่จะร่วมงานด้วย” อิงลิชกล่าว “ดังนั้น ฉันไม่แน่ใจว่าเขาจะเข้าไปมีส่วนร่วมและพยายามเขย่าสิ่งต่างๆ ทันทีโดยไม่ย้ายผู้กำหนดนโยบายคนอื่นๆ ไปด้วย ในการที่จะขับเคลื่อนพวกเขา เขาจะต้องโต้แย้งและทำคดีของเขาด้วยวิธีที่สมเหตุสมผล”