การเลือกตั้งสหรัฐฯ: อะไรจะเกิดขึ้นกับพระราชบัญญัติลดหย่อนภาษีและการจ้างงาน?

Investing.com — ชะตากรรมของพระราชบัญญัติลดหย่อนภาษีและการจ้างงาน (TCJA) ซึ่งได้รับการผ่านเมื่อปี 2017 ภายใต้การนำของประธานาธิบดีทรัมป์ ถือเป็นหนึ่งในตัดสินใจด้านนโยบายการคลังของสหรัฐฯ ที่สำคัญที่สุดที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขหลังการเลือกตั้งปี 2024

เนื่องจากกฎหมายดังกล่าวมีกำหนดจะหมดอายุในวันที่ 31 ธันวาคม 2025 การถกเถียงกันว่าจะขยายเวลาหรือปล่อยให้กฎหมายหมดอายุลงจึงทวีความรุนแรงมากขึ้น การตัดสินใจครั้งนี้จะมีผลสำคัญต่ออัตราภาษี งบประมาณของรัฐบาลกลาง และการเติบโตทางเศรษฐกิจ

TCJA ลดอัตราภาษีนิติบุคคล ลดอัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา และเพิ่มการหักลดหย่อน เช่น เครดิตภาษีบุตร อย่างไรก็ตาม ข้อกำหนดหลายประการ โดยเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับภาษีบุคคลธรรมดา จะสิ้นสุดลงในสิ้นปี 2568

ในบันทึกประจำวันพฤหัสบดี นักเศรษฐศาสตร์ที่ Wells Fargo เน้นย้ำถึงสถานการณ์สำคัญที่อาจเกิดขึ้นขึ้นอยู่กับผลการเลือกตั้ง

หาก TCJA หมดอายุลงโดยสมบูรณ์ ภาษีที่เรียกเก็บจะเริ่มขึ้นในปี 2026 ซึ่งอาจทำให้การดำเนินนโยบายการเงินเข้มงวดยิ่งขึ้น อย่างไรก็ตาม นักเศรษฐศาสตร์สงสัยว่าสถานการณ์นี้เพียงอย่างเดียวจะเพียงพอที่จะผลักดันให้สหรัฐฯ เข้าสู่ภาวะถดถอยหรือไม่ ผลกระทบต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจน่าจะไม่มากนัก โดย GDP ลดลงเพียงไม่กี่ในสิบเปอร์เซ็นต์ในปี 2026 และ 2027

“หาก TCJA สิ้นสุดลงตามกำหนด ก็มีแนวโน้มว่าจะกระทบต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจในระยะใกล้ แม้ว่าจะไม่มากพอที่จะทำให้เศรษฐกิจสหรัฐฯ เข้าสู่ภาวะถดถอยก็ตาม” ตามบันทึกดังกล่าวระบุ

ในทางกลับกัน หาก TCJA ได้รับการขยายออกไปเต็มที่ ก็จะมีต้นทุนทางการเงินที่สำคัญ โดยเพิ่มการขาดดุลของรัฐบาลกลางประมาณ 4.6 ล้านล้านดอลลาร์ในช่วงทศวรรษหน้า

เวลส์ฟาร์โกคาดการณ์ว่าการดำเนินการดังกล่าวจะทำให้การขาดดุลงบประมาณประจำปีเพิ่มขึ้นเป็น 7-8% ของ GDP ซึ่งเป็นระดับการกู้ยืมที่แทบไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนนอกจากในช่วงสงครามหรือภาวะเศรษฐกิจถดถอย อย่างไรก็ตาม บันทึกดังกล่าวยังระบุด้วยว่าการขยายระยะเวลา TCJA อาจไม่ส่งผลต่อการคาดการณ์การเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างมาก

“การขยายระยะเวลา TCJA จะช่วยหลีกเลี่ยงการรัดเข็มขัดทางการเงินมากกว่าการขยายการรองรับทางการเงิน” นักเศรษฐศาสตร์อธิบาย

เมื่อมองไปข้างหน้า เวลส์ฟาร์โกจะพิจารณาการเปลี่ยนแปลงนโยบายที่อาจเกิดขึ้นขึ้นอยู่กับผลการเลือกตั้ง

โดยทั่วไปแล้วพรรครีพับลิกันมักสนับสนุนการขยายหรือแม้แต่ขยาย TCJA ในขณะที่พรรคเดโมแครตมีแนวโน้มที่จะดำเนินการขยายเพียงบางส่วน

รองประธานาธิบดีแฮร์ริสสนับสนุนการขยายเวลาลดหย่อนภาษีสำหรับผู้ที่มีรายได้ต่ำกว่า 400,000 ดอลลาร์ต่อปี แต่ให้สิทธิ์นี้สิ้นสุดลงสำหรับผู้ที่มีรายได้สูงกว่านั้น ผลกระทบทางเศรษฐกิจจากการขยายเวลาลดหย่อนภาษีบางส่วนดังกล่าวจะค่อนข้างน้อย โดยคาดว่าการเติบโตของ GDP จะชะลอตัวลงประมาณหนึ่งในสิบของจุดเปอร์เซ็นต์ในปี 2026

ท้ายที่สุดแล้วการตัดสินใจเกี่ยวกับ TCJA จะขึ้นอยู่กับผลการเลือกตั้งในปี 2024

การกวาดล้างของพรรครีพับลิกันอาจช่วยปูทางไปสู่การขยายเวลาบังคับใช้กฎหมายหรือการลดหย่อนภาษีเพิ่มเติม ขณะที่ชัยชนะของพรรคเดโมแครตอาจนำไปสู่การต่ออายุกฎหมายที่จำกัดมากขึ้น

ไม่ว่าจะด้วยวิธีใดก็ตาม ผลกระทบทางเศรษฐกิจมหภาคจากการเปลี่ยนแปลงใดๆ ของ TCJA ก็ไม่น่าจะเกิดขึ้นจนกว่าจะถึงปี 2569 Wells Fargo ชี้ให้เห็น โดยให้เวลาแก่นักกฎหมายในการเจรจาหาทางออก