ป้ายของสำนักงานประกันสังคมของสหรัฐฯ ปรากฏให้เห็นด้านนอกสำนักงานใหญ่ในเมืองวูดลอว์น รัฐแมริแลนด์ ในวันพฤหัสบดีที่ 20 มีนาคม 2025
ทอม วิลเลียมส์ | Cq-roll Call, Inc. | เก็ตตี้อิมเมจ
กองทุนทรัสต์ประกันสังคมที่ใช้จ่ายผลประโยชน์หลังเกษียณอายุอาจหมดลงในปลายปี 2575 ซึ่งเร็วกว่าที่คาดการณ์ไว้เมื่อเดือนมิถุนายนปีที่แล้ว 3 เดือน ตามรายงานประจำปีของสำนักงานประกันสังคมฉบับใหม่ที่เผยแพร่เมื่อวันอังคาร
ประกันสังคมใช้รายได้ที่เข้ามาจากภาษีเงินเดือนเพื่อจ่ายผลประโยชน์ เมื่อการจ่ายผลประโยชน์เกินกว่ารายได้ภาษีเงินเดือน โปรแกรมนี้จะอาศัยกองทุนทรัสต์เพื่อช่วยชดเชยการขาดแคลน
รายงานระบุว่า หากกองทุนหมดตามที่คาด ประกันสังคมจะจ่ายผลประโยชน์หลังเกษียณได้เพียง 78% เท่านั้น
วันที่คาดว่าจะหมดสิ้นลงใหม่เกิดขึ้นภายหลังการประกาศใช้กฎหมายภาษี “สวยยิ่งใหญ่” ของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ซึ่งหัวหน้านักคณิตศาสตร์ประกันภัยของประกันสังคมระบุในจดหมายฉบับเดือนสิงหาคมว่าจะมี “ผลกระทบอย่างเป็นรูปธรรม” ต่อสถานะทางการเงินของกองทุนทรัสต์ เนื่องจากจะส่งผลกระทบต่อการเก็บภาษีเงินได้ของสิทธิประโยชน์ประกันสังคม เมื่อถึงจุดนั้น พวกเขาประมาณปลายปี 2575 สำหรับวันที่กองทุนเกษียณอายุหมดลง ซึ่งเพิ่มขึ้นจากประมาณการรายงานผู้ดูแลผลประโยชน์ปี 2568 ของไตรมาสแรกของปี 2576
กองทุน OASI ซึ่งเป็นที่รู้จักอย่างเป็นทางการในชื่อ Old-Age and Survivors Insurance หรือ OASI หากรวมกับกองทุนประกันทุพพลภาพ อาจสามารถจ่ายผลประโยชน์ได้เต็มจำนวนจนถึงไตรมาสที่สามของปี 2034 ซึ่งจะมีการจ่ายผลประโยชน์ 83% ตามรายงานฉบับใหม่ การประมาณการดังกล่าวไม่เปลี่ยนแปลงจากรายงานผู้ดูแลผลประโยชน์ครั้งก่อน
แม้ว่ากฎหมายปัจจุบันห้ามมิให้รวมกองทุนทรัสต์เข้าด้วยกัน แต่สภาคองเกรสอาจอนุญาตให้มีการโอนเงินเพื่อชดเชยการจ่ายผลประโยชน์ในกรณีที่มีการขาดแคลน อย่างไรก็ตาม การรวมกองทุนทรัสต์จะต้องรับเงินจากผู้รับผลประโยชน์ที่มีความพิการและนำไปให้กับผู้รับผลประโยชน์ของ OASI ซึ่งรวมถึงผู้เกษียณอายุ ผู้รอดชีวิต และผู้อยู่ในความอุปการะ ตามที่ Shai Akabas รองประธานฝ่ายนโยบายเศรษฐกิจของศูนย์นโยบายสองฝ่าย วอชิงตัน ดี.ซี. กล่าวโดยกลุ่มนักคิดที่ส่งเสริมความเป็นสองพรรค
“การแก้ปัญหานั้นเป็นเพียงการให้ความช่วยเหลือเท่านั้น” Akabas กล่าวถึงการรวมกองทุนทรัสต์เข้าด้วยกัน “จะทำให้จุดที่รัฐสภาต้องจัดการกับปัญหาในวงกว้างล่าช้าออกไป”
กองทุนทรัสต์สำหรับผู้ทุพพลภาพคาดว่าจะมียอดคงเหลือเป็นบวกในอีก 75 ปีข้างหน้า ตามรายงานของผู้ดูแลผลประโยชน์ชุดใหม่
ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าประกันสังคมจะไม่ล้มละลาย แม้ว่าสิทธิประโยชน์อาจลดลงเมื่อโครงการถึงวันที่กองทุนทรัสต์หมดลง แม้ว่าการชำระเงินรายเดือนจะไม่ได้หยุดลงทั้งหมด แต่การลดผลประโยชน์อาจมีนัยสำคัญ
การลดผลประโยชน์รายเดือนโดยเฉลี่ยอาจอยู่ที่ 500 ดอลลาร์ ในขณะที่ใน 29 รัฐ ความสูญเสียจะสูงกว่านี้ ตามการวิจัยล่าสุดจากคณะกรรมการเพื่องบประมาณของรัฐบาลกลางที่มีความรับผิดชอบ ซึ่งเป็นองค์กรที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดและไม่แสวงหาผลกำไรที่มุ่งเน้นการให้ความรู้แก่ประชาชนเกี่ยวกับประเด็นนโยบายการคลัง
ผลประโยชน์การเกษียณอายุรายเดือนโดยเฉลี่ยสำหรับปี 2569 คาดว่าจะอยู่ที่ 2,071 ดอลลาร์ หลังจากการประกาศการปรับค่าครองชีพ 2.8% สำหรับปี สำนักงานประกันสังคมกล่าวในเดือนตุลาคม
นี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่ประกันสังคมจวนจะขาดแคลนกองทุนทรัสต์ซึ่งจำเป็นต้องลดสวัสดิการ ในปีพ.ศ. 2526 สภาคองเกรสหลีกเลี่ยงการลดผลประโยชน์ทั่วกระดานโดยทำการเปลี่ยนแปลงโครงการเพื่อขยายความสามารถในการชำระหนี้ การเปลี่ยนแปลงเหล่านั้นรวมถึงสิทธิประโยชน์ทางภาษีและการเพิ่มอายุเกษียณอย่างค่อยเป็นค่อยไป
“สิ่งที่น่ากังวลก็คือ เราทราบปัญหานี้มาหลายทศวรรษแล้ว และสภาคองเกรสไม่ได้ทำอะไรเพื่อแก้ไขปัญหานี้” อาคาบาสกล่าว
ปัจจุบันประกันสังคมให้ผลประโยชน์รายเดือนแก่ชาวอเมริกันประมาณ 71 ล้านคน ตามข้อมูลของสำนักงานประกันสังคม โปรแกรมนี้สร้างรายได้ส่วนใหญ่ให้กับผู้อาวุโส 43% ตามข้อมูลของ AARP ซึ่งเป็นองค์กรที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดซึ่งเป็นตัวแทนของบุคคลที่มีอายุ 50 ปีขึ้นไป
“นี่ควรเป็นสัญญาณเตือน: สภาคองเกรสจำเป็นต้องดำเนินการ” ดร. Myechia Minter-Jordan ซีอีโอของ AARP กล่าวในแถลงการณ์ “ชาวอเมริกันทำงานหนักและจ่ายเงินให้กับประกันสังคมมาทั้งชีวิต และพวกเขาสมควรได้รับเงินประกันสังคมเมื่อเกษียณอายุ ไม่มีครอบครัวใดไม่ควรเห็นการลดหย่อนสิ่งที่พวกเขาได้รับจากประกันสังคม”
คำชี้แจง: วันที่คาดการณ์ว่าจะหมดลงสำหรับกองทุนสำรองเลี้ยงชีพเพื่อการเกษียณอายุของประกันสังคมคือช่วงปลายปี 2575 ซึ่งเร็วกว่ารายงานผู้ดูแลผลประโยชน์ในปี 2568 สามเดือน เรื่องราวก่อนหน้านี้กล่าวถึงความแตกต่างของเวลาตามปีปฏิทิน
