การวิเคราะห์การประชุมสุดยอดทรัมป์-สี: 'ผลลัพธ์ที่จับต้องได้' ที่จำเป็นสำหรับการพักรบ

ปักกิ่ง — ในการประชุมสุดยอดที่เต็มไปด้วยปรากฏการณ์ สหรัฐฯ และจีนตกลงร่วมกันที่จะพูดคุยกันต่อไป

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ เป็นเจ้าภาพต้อนรับประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ของจีนในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. เมื่อวันพุธถึงวันศุกร์ในการเยือนอย่างเป็นทางการครั้งที่สองของสีจิ้นผิงนับตั้งแต่ปี 2558 ทรัมป์ทักทายสีเป็นการส่วนตัวที่สนามบินด้วยท่าทางที่หายากมาก และมีผู้คนมากกว่า 100 คน ซึ่งส่วนใหญ่มาจากรัฐบาลและภาคธุรกิจของสหรัฐฯ เข้าร่วมงานเลี้ยงอาหารค่ำของรัฐสำหรับสี

แต่มีความก้าวหน้าเพียงเล็กน้อย รวมถึงการยืดเวลาการพักรบการค้า 2 เดือนที่สั้นกว่าที่คาดไว้มาก

“ผมกังวลว่าการทูตประเภทนี้และการควบคุมตัวที่เปราะบางนี้ไม่ยั่งยืนจริงๆ หากไม่ส่งผลให้เกิดผลลัพธ์ที่จับต้องได้มากขึ้น หรือในการจัดการกับความท้าทายเชิงกลยุทธ์ในทางใดทางหนึ่งซึ่งแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนในความสัมพันธ์ทั้งหมด ตั้งแต่ความสัมพันธ์เชิงกลยุทธ์ไปจนถึงเศรษฐศาสตร์” Daniel Kritenbrink หุ้นส่วนที่ปรึกษา The Asia Group กล่าวเมื่อวันจันทร์ในรายการ “Squawk Box Asia” ของ CNBC

คำแถลงจากทั้งสองประเทศหลังการประชุมสุดยอดมีความเห็นพ้องกันเพียงไม่กี่ประเด็นเท่านั้น

ปีเตอร์ อเล็กซานเดอร์ กรรมการผู้จัดการบริษัท Z-ben Advisors ในเซี่ยงไฮ้ กล่าวว่า เขารู้สึกประหลาดใจที่ทั้งสองฝ่ายออกแถลงการณ์แยกกัน แทนที่จะเป็นแถลงการณ์ร่วมกัน

นั่นหมายความว่า “ทั้งสองฝ่ายถูกขังอยู่ในการต่อสู้อย่างแท้จริงเพื่อค้นหาว่าความสัมพันธ์ที่ทวีความรุนแรงขึ้นนั้นอยู่ที่ใด” อเล็กซานเดอร์กล่าวในบันทึกเมื่อวันจันทร์ เขาคาดหวังว่าสีจะไม่เดินทางไปสหรัฐฯ เว้นแต่จะมีการตกลงในแถลงการณ์ร่วมล่วงหน้า

ต่อไปนี้เป็นพื้นที่หลักๆ ที่สหรัฐฯ และจีนส่งข้อความที่คล้ายกัน ตามการอ่านข้อมูลที่เผยแพร่เมื่อสุดสัปดาห์:

ประการแรก ทรัมป์และสีตั้งใจที่จะเข้าร่วมการประชุมเอเปคที่เซินเจิ้นในเดือนพฤศจิกายน และการประชุมสุดยอด G20 ที่ไมอามีในเดือนธันวาคม

ประการที่สอง ทั้งสองประเทศตกลงที่จะจัดการเจรจาด้าน AI ในอีกสองเดือนข้างหน้า และสร้างช่องทางการสื่อสารสำหรับเหตุการณ์ AI แต่ในขณะที่สหรัฐฯ ใช้คำว่า “Super Intelligence” จีนยังคงเรียกเทคโนโลยีนี้ว่า AI ในการอ่านข้อมูล

ประการที่สาม การอ่านข้อมูลทั้งสองฉบับชี้ให้เห็นว่าสหรัฐฯ และจีนเป็นพันธมิตรกันอย่างไรในช่วงสงครามโลกครั้งที่สอง และ “ต่อสู้เคียงข้างกันเพื่อชนะสงคราม”

ในระหว่างการประชุมสุดยอด ประธานาธิบดีทั้งสองต่างกล่าวถึงความร่วมมือดังกล่าวที่เกี่ยวข้องกับญี่ปุ่น

ในการต้อนรับสีสู่ทำเนียบขาว ทรัมป์อ้างถึงกลุ่มฟลายอิ้งไทเกอร์ ซึ่งเป็นกลุ่มนักบินอเมริกันที่ต่อสู้กับญี่ปุ่นในเมียนมาร์และจีนในช่วงต้นทศวรรษ 1940

การที่สีจิ้นผิงแสดงความยินดีกับทรัมป์นั้นเจาะจงมากขึ้นว่า “เมื่อ 80 ปีที่แล้ว ชาวจีนและชาวอเมริกันยืนเคียงบ่าเคียงไหล่ในการต่อสู้กับผู้รุกรานทางทหารชาวญี่ปุ่น”

นักวิเคราะห์จากทั้งสหรัฐอเมริกาและจีนชี้ให้เห็นว่าการอ้างอิงทางประวัติศาสตร์ยังส่งสัญญาณถึงความพยายามในวงกว้างระหว่างทั้งสองประเทศในการร่วมมือกัน

แต่บัญชีโซเชียลมีเดียของจีนชื่อ “Chairman Rabbit” ซึ่งถูกมองว่ามีความเข้าใจอย่างลึกซึ้งเกี่ยวกับความคิดของปักกิ่ง ได้เชื่อมโยงความคิดเห็นเกี่ยวกับสงครามโลกครั้งที่สองกับญี่ปุ่นโดยตรง

“หากเราจะบอกว่าใครเป็นผู้แพ้ที่ใหญ่ที่สุดในการประชุมสุดยอดจีน-สหรัฐฯ ในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. รัฐบาลซานาเอะ ทาคาอิจิ” บัญชีดังกล่าวเขียนในบทความเมื่อวันเสาร์ นั่นเป็นไปตามการแปลภาษาจีนของ CNBC

เมื่อเกือบหนึ่งปีที่แล้ว ทาคาอิจิสร้างความไม่พอใจให้กับปักกิ่งโดยระบุว่าความพยายามที่จะยึดไต้หวันด้วยกำลังอาจกระตุ้นให้กองกำลังป้องกันตนเองของญี่ปุ่นเข้าแทรกแซง ปักกิ่งถือว่าเกาะที่เป็นอิสระและปกครองตนเองเป็นส่วนหนึ่งของอาณาเขตของตน ในระหว่างการพบปะกับทรัมป์ครั้งล่าสุด สีเรียกร้องให้สหรัฐฯ ต่อต้าน “เอกราชของไต้หวัน”

ประการที่สี่ ประธานาธิบดีสหรัฐฯ และจีนส่งสัญญาณถึงแนวร่วมบางประการในการจำกัดขีดความสามารถด้านอาวุธนิวเคลียร์ของอิหร่าน และตกลงกันว่า “จะไม่อนุญาตให้ประเทศหรือสถาบันใดเรียกเก็บค่าผ่านทางในเส้นทางน้ำระหว่างประเทศ”

ประการที่ห้า ทั้งสองประเทศได้จัดทำแผนของคณะกรรมการการค้าและคณะกรรมการการลงทุนอย่างเป็นทางการ และตกลงที่จะลดภาษีสินค้ามูลค่า 3 หมื่นล้านดอลลาร์จากอีกประเทศหนึ่ง

กระทรวงพาณิชย์ของจีนกล่าวเมื่อวันจันทร์ว่าตัวเลขนี้จะรวมการนำเข้าถ่านหินของจีนจากสหรัฐฯ และระบุแผนการซื้อในปี 2570 และ 2571 โดยไม่ระบุจำนวนเงิน การอ่านข้อมูลของสหรัฐฯ ระบุว่าในแต่ละปีจีนจะนำเข้าถ่านหินอย่างน้อย 10 ล้านเมตริกตัน

ทั้งสองประเทศยังกล่าวอีกว่าพวกเขาจะจัดตั้งคณะทำงานเพื่อหารือเกี่ยวกับการค้าสินค้าเกษตร โดยกระทรวงพาณิชย์ของจีนระบุว่าการเจรจาภาคส่วนต่างๆ จะเริ่มก่อนสิ้นปี 2569

ตอนนี้ธุรกิจต่างๆ จะต้องจับตาดูความทันเวลาของการดำเนินการ

“แม้ว่าทั้งทรัมป์และสีจะปฏิบัติบนพรมแดงและแสดงท่าทีพร่ามัว แต่เอกสารข้อเท็จจริงของทั้งสองฝ่ายชี้ให้เห็นว่าแต่ละฝ่ายระมัดระวังกันเพียงใด” สกอตต์ เคนเนดี้ ที่ปรึกษาอาวุโสและประธานผู้ดูแลผลประโยชน์ด้านธุรกิจและเศรษฐศาสตร์ของจีนประจำศูนย์คลังสมองเพื่อยุทธศาสตร์และการศึกษานานาชาติในสหรัฐฯ กล่าว

“ผลผลิตด้านการค้า แร่หายาก น้ำมันกลั่น การลงทุน และ AI ล้วนค่อนข้างจำกัดและไม่แน่นอน” เขากล่าว “แม้ว่าจะมีการหารือเกี่ยวกับไต้หวัน แต่ก็ไม่พบหนทางในการอ่านอย่างเป็นทางการของทั้งสองฝ่าย บ่งชี้ว่าไม่มีความคืบหน้า”

แถลงการณ์กระทรวงพาณิชย์ของจีนเมื่อวันจันทร์ยังอ้างถึงแผนการเพิ่มเที่ยวบินระหว่างทั้งสองประเทศ และเปิดภาคการเงินแก่ธุรกิจจากทุกประเทศ แต่ไม่ได้ให้รายละเอียดเพิ่มเติม

เมื่อวันอาทิตย์ที่ผ่านมา สวนสัตว์แอตแลนตาประกาศว่าแพนด้ายักษ์สองตัวเดินทางมาจากประเทศจีน เพียงไม่กี่วันหลังจากที่สีกล่าวว่าปักกิ่งกำลังส่งหมีเหล่านั้นไป