น้ำมันดิบ: สหรัฐฯเพื่อขยายการคว่ำบาตรของนักการเงินหลักของอิหร่าน

• สหรัฐฯมีจุดมุ่งหมายที่จะลดการส่งออกน้ำมันของอิหร่านให้ใกล้ศูนย์เพื่อปฏิเสธการระดมทุนสำหรับโครงการนิวเคลียร์และทำให้กองกำลังปฏิวัติอิสลาม (IRGC) อ่อนแอลงโดยจีนเป็นผู้นำที่สำคัญโดยการนำเข้าน้ำมันอิหร่าน

• แม้จะมีการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ แต่จีนยังคงเพิ่มการนำเข้าน้ำมันจากอิหร่านอย่างต่อเนื่องโดยใช้วิธีการข้ามข้อมูลศุลกากรอย่างเป็นทางการและรักษาความเป็นอิสระในการดำเนินงานผ่านสถาบันต่าง ๆ เช่นธนาคารแห่ง Kunlun

• สหรัฐฯกำลังคว่ำบาตรการคว่ำบาตรโดยกำหนดเป้าหมายไปยังหน่วยงานจีนที่เกี่ยวข้องกับการซื้อขายน้ำมันและผลิตภัณฑ์ปิโตรเคมีของอิหร่านโดยมีมาตรการเพิ่มเติมที่คาดว่าจะ จำกัด แหล่งรายได้ของอิหร่านต่อไป

วัตถุประสงค์ระยะสั้นของสหรัฐอเมริกาเกี่ยวกับอิหร่านคือการมีวัสดุที่ได้รับการเสริมสมรรถนะเป็นศูนย์ซึ่งสามารถใช้ในการสร้างอาวุธนิวเคลียร์ วัตถุประสงค์ระยะยาวของมันคือการลบออกจากอำนาจองค์ประกอบสำคัญที่อยู่เบื้องหลังการขับเคลื่อนสำหรับอาวุธดังกล่าว-กองกำลังปฏิวัติอิสลาม (IRGC) กลไกหลักในการบรรลุเป้าหมายเหล่านี้คือการปฏิเสธการระดมทุนของอิหร่านและเนื่องจากแกนหลักของการจัดหาเงินทุนมาจากการส่งออกน้ำมันสหรัฐฯต้องการลดสิ่งเหล่านี้ให้ใกล้เคียงกับศูนย์มากที่สุด

CUE China – ผู้นำเข้าน้ำมันอิหร่านที่ใหญ่ที่สุดและดังนั้นจึงเป็นหัวหน้า Enabler ของอิหร่าน

ในฐานะแหล่งข่าวทางกฎหมายอาวุโสที่ทำงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานของสหรัฐอเมริกาที่เกี่ยวข้องกับการคว่ำบาตรอิหร่านและพันธมิตรบอกเฉพาะ oilprice.com ล่าสุด:

“ เราต้องการนำปักกิ่งกลับเข้าไปในกล่องเมื่อมาถึงอิหร่านและตะวันออกกลางซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการทำหมันภัยคุกคามจากจีนและพันธมิตรในวงกว้างมากขึ้น”

เมื่อสัปดาห์ที่แล้ววอชิงตันย้ายไปทำสิ่งนี้เป็นส่วนหนึ่งของบันไดที่ปรับขนาดได้ของการคว่ำบาตรต่อผู้สนับสนุนหลักของอิหร่าน – ตอนนี้จีนรวมอยู่ด้วย แต่ความพยายามเหล่านี้จะประสบความสำเร็จหรือไม่?

ย้อนกลับไปในปีพ. ศ. 2561 หลังจากที่สหรัฐฯถอนตัวออกจากแผนปฏิบัติการที่ครอบคลุม (JCPOA หรือข้อตกลงนิวเคลียร์ ') วอชิงตันระบุว่าเป้าหมายของมันคือการลดลงของการคว่ำบาตรน้ำมันของอิหร่าน (bpd)

ในอีกด้านหนึ่งของความเป็นจริงรุ่นนี้คือความจริงที่ว่าจีนในตัวของตัวเองนำเข้าเกือบ 1 ล้านบาร์เรลต่อวันจากอิหร่านและแนวโน้มเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วเนื่องจากส่วนลดของตลาดน้ำมันทั่วโลกในน้ำมันอิหร่านเพิ่มขึ้น ความสนใจของปักกิ่งในการเพิ่มการนำเข้าเหล่านี้จากอิหร่านได้รับการสนับสนุนเพิ่มเติมจากผลประโยชน์หลายชั้นของการครอบคลุมทั้งหมด 'ข้อตกลงความร่วมมือที่ครอบคลุมของอิหร่าน-จีน 25 ปี 'ดังที่เปิดเผยครั้งแรกทุกที่ในโลกในบทความ 3 กันยายน 2019 ของฉันเกี่ยวกับเรื่องนี้และยังมีรายละเอียดอย่างเต็มที่ในหนังสือเล่มล่าสุดของฉันเกี่ยวกับคำสั่งซื้อของตลาดน้ำมันทั่วโลกใหม่

แม้หลังจากที่สหรัฐฯปฏิเสธที่จะขยายการสละสิทธิ์ของจีนในการนำเข้าน้ำมันอิหร่านในเดือนพฤษภาคม 2562 ปักกิ่งยังคงเพิ่มการนำเข้าน้ำมันจากอิหร่านอย่างต่อเนื่อง ตัวเลขจากการบริหารศุลกากรทั่วไปของจีน (GAC) เมื่อปลายเดือนสิงหาคม 2562 แสดงให้เห็นว่าจีนนำเข้าน้ำมันอิหร่าน 926,119 bpd ในเดือนกรกฎาคมเพิ่มขึ้น 4.7% เดือนต่อเดือนจากฐานที่สูงแล้ว แท้จริงแล้วตามแหล่งอุตสาหกรรมน้ำมันหลายแห่งในอิหร่านพูดถึงโดยเฉพาะ oilprice.com ในเวลานั้นตัวเลขจริงสูงกว่ามาก

องค์ประกอบสำคัญที่สหรัฐฯมองข้ามในบริบทนี้คือน้ำมันอิหร่านใด ๆ และถังทั้งหมดที่ไม่ได้ผ่าน GAC ของจีนอย่างเป็นทางการไม่ได้ถูกป้อนเข้าสู่ข้อมูลศุลกากรของประเทศอย่างเป็นทางการและไม่ปรากฏตัวเลยตามที่ตรวจสอบในหนังสือเล่มล่าสุดของฉัน ในความเป็นจริงหลายล้านบาร์เรลในแต่ละเดือนถูกนำเข้าสู่ประเทศจีนในรูปแบบดังกล่าวและจากนั้นก็ย้ายโรงกลั่นที่พวกเขาต้องการหรือเก็บไว้บนบกหรือในทะเลอย่างมีประสิทธิภาพซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการสำรองปิโตรเลียมเชิงกลยุทธ์ของจีนโดยไม่เคยถูกบันทึกโดย GAC

หนึ่งปีต่อมาใน OilPrice.com พิเศษอีกรายงานรายงานระดับสูงที่อ้างว่าขีดเส้นใต้ว่าข้อมูล GAC ที่ปล่อยออกมาเมื่อวันที่ 26 กรกฎาคมเป็นหลักฐานว่าจีนไม่ได้นำเข้าจากอิหร่านในเดือนมิถุนายน“ เป็นครั้งแรกนับตั้งแต่เดือนมกราคม 2550” แสดงให้เห็นว่าไร้สาระ โดยเฉพาะตั้งแต่วันที่ 1 มิถุนายนถึง 21 กรกฎาคม (51 วัน) จีนนำเข้าน้ำมันดิบอย่างน้อย 8.1 ล้านบาร์เรล-158,823 บาร์เรลต่อวัน (bpd)-จากอิหร่านในหลายวิธีที่พยายามและทดสอบ

เช่นเดียวกับอิหร่านจีน ณ จุดนั้นถือว่าการคว่ำบาตรของสหรัฐฯเป็นปริศนาที่สนุกสนานในการแก้ปัญหา ปัจจัยสำคัญในการเล่นในความสามารถของจีนในการเพิกเฉยต่อการคว่ำบาตรของสหรัฐเกี่ยวกับน้ำมันอิหร่านในตอนนั้นคือการขาดการเปิดรับ บริษัท ไปยังโครงสร้างพื้นฐานทางการเงินของสหรัฐโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ปัจจัยสำคัญอีกประการหนึ่งคือความสะดวกในการที่ บริษัท จีนสามารถตั้งค่ายานพาหนะวัตถุประสงค์พิเศษใหม่เพื่อจัดการกับพื้นที่ที่มีวงแหวนของธุรกิจของพวกเขาเพื่อให้ได้สถานการณ์พิเศษเช่นการคว่ำบาตร

ตัวอย่างที่เกี่ยวข้องของความเป็นอิสระในการดำเนินงานนี้ในขั้นตอนนั้นคือจีนไม่ได้เป็นความลับว่าจะใช้ธนาคารแห่ง Kunlun เป็นเงินทุนหลักและการล้างยานพาหนะสำหรับการติดต่อกับอิหร่าน ธนาคารแห่ง Kunlun มีประสบการณ์ในการดำเนินงานอย่างมากในเรื่องนี้เนื่องจากมีการใช้เพื่อชำระการนำเข้าน้ำมันมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ในระหว่างการคว่ำบาตรของเตหะรานระหว่างปี 2555 และ 2558 การตั้งถิ่นฐานของธนาคารส่วนใหญ่ในช่วงเวลานั้นและจีนและในปี 2555 การลงโทษนี้ไม่มีผลต่อการดำเนินงานของธนาคารแห่งคุนลันทั้งในภายหลังหรือต่อมา

ต้องบอกว่าทั้งหมดนี้วิธีการของสหรัฐฯในการจัดเก็บและจากนั้นก็กระชับการลงโทษอย่างต่อเนื่องในเป้าหมายและจากนั้นพันธมิตรก็ดูเหมือนจะดีขึ้น การคว่ำบาตรที่ดำเนินมาเป็นเวลานานในอิหร่านได้รับการเพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ โดยการคว่ำบาตรเพิ่มเติมเกี่ยวกับผู้สมรู้ร่วมคิดในภูมิภาคที่สำคัญคืออิรักในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา ตัวอย่างล่าสุดที่โดดเด่นมาในเดือนเมษายนโดยมี 'No Iranian Energy Act' แนะนำให้รู้จักกับผู้ร่างกฎหมายของสหรัฐอเมริกา ตามที่ประธานคณะกรรมการการศึกษาพรรครีพับลิกันกล่าวถึงสมาชิกสภาคองเกรสสิงหาคม Pfluger กฎหมายฉบับนี้เป็นส่วนหนึ่งของการรณรงค์แรงกดดันสูงสุดของประธานาธิบดีโดนัลด์ทรัมป์ต่อผู้นำของอิหร่าน

-[These] เป็นสปอนเซอร์ของรัฐที่อันตรายที่สุดในโลกของการก่อการร้าย [and] ระบอบการปกครองของอิหร่านไม่ได้เป็นเพียงแค่ภัยคุกคามผู้นำของมันเป็นลัทธิการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์” เขากล่าว

พระราชบัญญัติที่เสนอจะลงโทษการนำเข้าอิหร่านไปยังอิรักซึ่งมีมานานหลายปีแล้วเป็นรากฐานของภาคพลังงานในประเทศของประเทศ อันที่จริงการนำเข้าก๊าซและไฟฟ้าจากอิหร่านได้ประกอบไปด้วยความต้องการพลังงานของอิรักประมาณ 40% ในอดีต กฎหมายเสริม-พระราชบัญญัติ 'การสละสิทธิ์ในการสละสิทธิ์ของอิหร่าน'-จะตรึงสินทรัพย์ที่ถูกลงโทษด้วยอิหร่านอย่างถาวรทุกที่รวมถึงอิรักและห้ามมิให้ประธานาธิบดีสหรัฐฯยืนหรืออนาคตจากการใช้อำนาจการสละสิทธิ์ใด ๆ

สำหรับประเทศจีนมีการเตือนจากสหรัฐอเมริกาในการลงโทษของสหรัฐฯก่อนหน้านี้ที่เกี่ยวข้องกับอิหร่าน ในเดือนธันวาคม 2566 สำนักงานควบคุมทรัพย์สินต่างประเทศของกระทรวงการคลังของสหรัฐอเมริกา (OFAC) ได้ใช้การคว่ำบาตรกับอิหร่านเป็นส่วนหนึ่งของเครือข่ายสนับสนุนระหว่างประเทศ สิ่งเหล่านี้มุ่งเน้นไปที่บุคคลและหน่วยงาน 20 คนสำหรับการมีส่วนร่วมในเครือข่ายการอำนวยความสะดวกทางการเงินเพื่อประโยชน์ของกระทรวงกลาโหมและกองกำลังโลจิสติกส์ (MODAFL) และกองทัพอิหร่าน (AFGS) และกองกำลังกองกำลังปฏิวัติอิสลาม

“ สหรัฐอเมริกายังคงมุ่งมั่นที่จะเปิดเผยองค์ประกอบของกองทัพอิหร่านและพันธมิตรที่มีความซับซ้อนในต่างประเทศเพื่อขัดขวางแหล่งเงินทุนที่สำคัญนี้” ภายใต้รัฐมนตรีกระทรวงการก่อการร้ายเพื่อการก่อการร้ายและข่าวกรองทางการเงิน Brian E. Nelson ในเวลานั้น

ที่น่าสนใจในรายการชื่อและ บริษัท ที่ได้รับการลงโทษมายาวนานนั้นเป็น บริษัท ในฮ่องกงที่สงสัยว่าเป็นส่วนหนึ่งของเครือข่ายที่ขายสินค้ามูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ให้กับลูกค้าในยุโรปและเอเชียตะวันออก ณ จุดนั้นมันคือฮ่องกง-ไม่ใช่จีนโดยตรง-ซึ่งเป็นเป้าหมายของสหรัฐอเมริกาเพราะตามแหล่งข่าวทางกฎหมายอาวุโสของสหรัฐอเมริกาที่พูดโดย Oilprice.com วอชิงตันต้องการปักกิ่งเพื่อลดโอกาสที่จะขยายออกจากสงครามอิสราเอลฮามาส

เหตุการณ์ที่ตามมาความขัดแย้งดูเหมือนจะลดความต้องการความช่วยเหลือดังกล่าวของสหรัฐฯจากประเทศจีนซึ่งอาจอธิบายการเคลื่อนไหวล่าสุด ในการประกาศล่าสุดเกี่ยวกับการคว่ำบาตรที่เกี่ยวข้องกับอิหร่านกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯกล่าวเมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่าจะมีการคว่ำบาตรใน 20 หน่วยงานที่เชื่อว่ามีส่วนร่วมในการซื้อขายน้ำมันอิหร่านและผลิตภัณฑ์ปิโตรเคมีรวมถึง บริษัท Zhoushan Jinrun Petroleum Transfer ของจีน

ในน้ำเสียงและถ้อยคำที่คล้ายกันอย่างมากต่อความคิดเห็นของ Brian E. Nelson เกี่ยวกับการคว่ำบาตรที่กำหนดไว้ในหน่วยงานฮ่องกงในปี 2566 แผนกกล่าวว่า:

“ ระบอบการปกครองของอิหร่านยังคงเพิ่มความขัดแย้งในตะวันออกกลางเพื่อให้ทุนสนับสนุนกิจกรรมที่ไม่มั่นคง [and] วันนี้สหรัฐอเมริกากำลังดำเนินการเพื่อขัดขวางการไหลเวียนของรายได้ที่ระบอบการปกครองใช้เพื่อสนับสนุนการก่อการร้ายในต่างประเทศเช่นเดียวกับการกดขี่ประชาชนของตัวเอง” Zhoushan Jinrun ถูกเน้นโดยกระทรวงการต่างประเทศมีไว้สำหรับ:“ …มีส่วนร่วมอย่างรู้เท่าทันในการทำธุรกรรมที่สำคัญสำหรับการซื้อการซื้อการขายการขนส่งหรือการตลาดของผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมหรือปิโตรเลียมจากอิหร่าน”

ท่าเรือเป็นที่สี่ของจีนที่ได้รับการลงโทษโดยวอชิงตันในช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมาหลังจากการกระทำที่คล้ายกันกับการจัดเก็บขั้วปิโตรเคมีของ Huaying Huizhou Daya Bay ในเดือนมีนาคม Guangsha Zhoushan ในเดือนเมษายนและพอร์ต Dongying ในเดือนพฤษภาคม “ จะมีอีกมากที่จะมาถึง” แหล่งข่าวทางกฎหมายอาวุโสของสหรัฐอเมริกากล่าวกับ OilPrice.com เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว

โพสต์ต้นฉบับ