คำปราศรัยโดย Piero Cipollone สมาชิกคณะกรรมการบริหารของ ECB ที่สภายูโร
บรัสเซลส์ 14 กันยายน 2569
วันนี้ เรากำลังพูดถึงอนาคตของเงินสดยูโร ซึ่งเป็นสัญลักษณ์ที่จับต้องได้มากที่สุดของสกุลเงินทั่วไปของเรา และสัญลักษณ์ที่ยังคงหยั่งรากลึกในชีวิตประจำวันของชาวยุโรป[1]
ธนบัตรยูโรเป็นมากกว่าวิธีการชำระเงิน พวกเขาเป็นสิ่งที่ชาวยุโรปแบ่งปัน ซึ่งเป็นการแสดงออกถึงอัตลักษณ์ชาวยุโรปที่มีร่วมกันของเรา
25 ปีที่แล้ว ยุโรปเริ่มดำเนินการเปลี่ยนแปลงสกุลเงินครั้งประวัติศาสตร์ เมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2545 ประชาชน 308 ล้านคนยินดีรับเงินสดยูโร ภายในเวลาเพียงสองเดือน ธนบัตรมากกว่า 7 พันล้านเหรียญ และ 36 พันล้านเหรียญ เข้ามาแทนที่ 12 สกุลเงินของประเทศ
เงินสดยูโรกลายเป็นหนึ่งในความสำเร็จที่เห็นได้ชัดเจนที่สุดของการรวมตัวของยุโรป และเมื่อบัลแกเรียเข้าร่วมกลุ่มยูโรเมื่อต้นปีนี้ เงินยูโรก็รวม 21 ประเทศและพลเมืองมากกว่า 358 ล้านคน
25 ปีนับจากการเปลี่ยนแปลงครั้งแรก ยุโรปกำลังกำหนดอนาคตของสกุลเงินร่วมอีกครั้ง ไม่ใช่เรื่องที่หวนนึกถึงอดีต แต่เป็นเพราะเงินสดยูโรยังคงเป็นส่วนที่ขาดไม่ได้ของอนาคตทางการเงินของยุโรป
ในคำพูดของฉันในวันนี้ ฉันอยากจะอธิบายว่าทำไมการปกป้องบทบาทของเงินสด และสิ่งที่เรากำลังทำเพื่อให้ธนบัตรยูโรเหมาะสมกับอนาคต
การปกป้องเงินสด: ความรับผิดชอบร่วมกัน
ทำไมเงินสดถึงมีความสำคัญ?
เงินสดไม่ได้เป็นเพียงมรดกจากอดีตเท่านั้น มันเป็นส่วนหนึ่งของชีวิตประจำวันของชาวยุโรปหลายล้านคน
ทุกๆ วัน ผู้คนใช้เงินสดเพื่อการชำระเงินหลายล้านครั้ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการชำระเงินที่มีขนาดเล็กกว่า และถือธนบัตรเป็นคลังเก็บมูลค่าที่เชื่อถือได้ ทั้งในยุโรปและทั่วโลก[2] ธนบัตรมากกว่า 31 พันล้านยูโร ซึ่งมีมูลค่ามากกว่า 1.6 ล้านล้านยูโร มีการหมุนเวียน โดยมีอัตราการเติบโตประมาณ 3% ต่อปี นอกจากนี้ยังมีเหรียญยูโรหมุนเวียนมากกว่า 150 พันล้านดอลลาร์[3]
ดังนั้นแม้ในยุคดิจิทัลที่เพิ่มมากขึ้น ความต้องการเงินสดยังคงแข็งแกร่งอย่างน่าทึ่ง[4] วิกฤตการณ์ที่เกิดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ทำให้เรื่องนี้ชัดเจนเป็นพิเศษ พวกเขาได้แสดงให้เห็นว่าเมื่อมีความไม่แน่นอนเพิ่มขึ้น ผู้คนก็ต้องการที่จะถือเงินสดมากขึ้น[5]
เนื่องจากเงินสดให้สิ่งที่ยากแก่การทดแทน นั่นคือจุดยึดที่มั่นคงและความไว้วางใจที่จับต้องได้ เงินสดยังส่งเสริมการเข้าถึงทางการเงิน มันง่ายและใช้งานง่าย มันปกป้องความเป็นส่วนตัว และที่สำคัญที่สุดคือมันปกป้องเสรีภาพในการเลือก นั่นเป็นเหตุผลว่าทำไมชาวยุโรปส่วนใหญ่ที่เพิ่มมากขึ้นกล่าวว่าการมีเงินสดเป็นทางเลือกในการชำระเงินเป็นสิ่งสำคัญ[6] นอกจากนี้ เงินสดยังเป็นเงินรูปแบบเดียวที่พลเมืองทุกคนสามารถถือครองได้โดยตรง เมื่อคุณมีเงินสดแล้ว คุณไม่จำเป็นต้องมีคนกลางหรืออุปกรณ์ใดๆ เพื่อใช้เงินสด
เงินสดยังมอบสิ่งอื่นที่จำเป็นต่อเศรษฐกิจยุคใหม่ของเรา นั่นก็คือ ความยืดหยุ่น ช่วยให้ระบบนิเวศการชำระเงินของเราทำงานได้เมื่อวิธีการชำระเงินอื่นหยุดชะงัก ต่างจากการชำระเงินทางอิเล็กทรอนิกส์ เงินสดยังคงมีอยู่ในระหว่างที่ไฟฟ้าดับและอินเทอร์เน็ตขัดข้อง การโจมตีทางไซเบอร์ และการหยุดชะงักอื่นๆ นั่นคือเหตุผลที่หน่วยงานสาธารณะทั่วยุโรปตระหนักถึงความสำคัญของเงินสดมากขึ้นเรื่อยๆ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการวางแผนความยืดหยุ่นในวงกว้าง
ดังนั้น หากเงินสดเป็นสิ่งสำคัญสำหรับยุโรป เราต้องทำสองสิ่ง: เราต้องปกป้องมัน และเราต้องเตรียมมันสำหรับอนาคต
ภารกิจแรกคือการปกป้องมัน
เมื่อวันที่ 9 กรกฎาคม รัฐสภายุโรปได้เข้าร่วมสภาเพื่อรับตำแหน่งการเจรจาเกี่ยวกับแพ็คเกจสกุลเงินเดียว นอกเหนือจากกฎระเบียบที่เสนอเกี่ยวกับเงินยูโรดิจิทัลแล้ว แพ็คเกจดังกล่าวยังรวมถึงกฎระเบียบที่เสนอเกี่ยวกับสถานะการชำระเงินตามกฎหมายของธนบัตรและเหรียญยูโร
หากนำมาใช้ กฎระเบียบนี้จะเป็นก้าวสำคัญสำหรับเงินยูโร โดยจะเสริมสร้างแนวคิดเรื่องการประกวดราคาตามกฎหมาย โดยยืนยันหลักการที่เรียบง่ายแต่เป็นพื้นฐาน: ผู้คนในเขตยูโรควรสามารถชำระเงินด้วยเงินสดได้ทุกเมื่อที่ต้องการ การยอมรับเงินสดภาคบังคับจะเพิ่มมากขึ้น เพื่อสร้างความเชื่อมั่นในสกุลเงิน และกฎระเบียบตระหนักดีว่าการเข้าถึงเงินสดได้อย่างสะดวกเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการทำงานอย่างมีประสิทธิภาพในฐานะการชำระเงินตามกฎหมาย
ที่ ECB เรายินดีเป็นอย่างยิ่งกับวัตถุประสงค์ที่สำคัญนี้
เราต้องร่วมมือกับภาคการธนาคารเพื่อให้แน่ใจว่าทุกคนสามารถเข้าถึงและใช้ธนบัตรและเหรียญกษาปณ์ได้ และเรามุ่งมั่นอย่างเต็มที่ที่จะทำเช่นนั้น ภายใต้มาตรา 128 ของสนธิสัญญาว่าด้วยการทำงานของสหภาพยุโรป ECB มีอำนาจพิเศษในการอนุญาตให้ออกธนบัตรยูโรได้ เราร่วมมือกับธนาคารกลางแห่งชาติของยูโรซิสเต็มในการออกแบบและออกธนบัตร และเราดูแลวงจรเงินสด นอกจากนี้เรายังทำงานร่วมกับธนาคารและผู้ดำเนินการเงินสดอื่น ๆ เพื่อให้แน่ใจว่าธนบัตรที่หมุนเวียนนั้นเป็นของแท้และเหมาะสมต่อการใช้งาน
กล่าวโดยสรุป เรารับประกันว่าเงินสดยูโรจะยังคงมีอยู่ ปลอดภัย และเชื่อถือได้
ตัวอย่างเช่น นอกเหนือจากสต็อกด้านลอจิสติกส์เพื่อตอบสนองความต้องการธนบัตรภายใต้สถานการณ์ปกติแล้ว เรายังสต็อกสต็อกฉุกเฉินเชิงกลยุทธ์ไว้เพื่อใช้เมื่อความต้องการธนบัตรเพิ่มขึ้นอย่างไม่คาดคิดหรืออุปทานหยุดชะงักกะทันหัน[7] สิ่งนี้ทำให้มั่นใจได้ว่าเงินสดยังคงมีอยู่แม้ในสถานการณ์พิเศษ เช่น ที่เราเผชิญในช่วงการแพร่ระบาด[8]
และขอชี้แจงให้ชัดเจนว่าการชำระเงินแบบดิจิทัลไม่ได้ทำให้เงินสดมีความสำคัญน้อยลงแต่อย่างใด เงินสดและเงินดิจิทัลเป็นส่วนเสริมซึ่งกันและกัน
การตอบสนองของเราต่อภูมิทัศน์ที่กำลังพัฒนานี้ตรงไปตรงมา: เรากำลังลงทุนทั้งเงินสดยูโรและยูโรดิจิทัล พวกเขาจะร่วมกันสร้างความมั่นใจว่าชาวยุโรปสามารถเข้าถึงเงินของธนาคารกลางทั้งในรูปแบบทางกายภาพและดิจิทัลสำหรับการทำธุรกรรมในแต่ละวัน
ทั้งสองมีเป้าหมายพื้นฐานเดียวกันในการรับรองว่าชาวยุโรปยังคงมีอิสระในการชำระเงินด้วยเงินสาธารณะ ซึ่งเป็นเงินที่ออกและได้รับการสนับสนุนจากธนาคารกลางของพวกเขา สิ่งนี้ช่วยเสริมสร้างอำนาจอธิปไตยทางการเงินของเรา ทำให้มั่นใจได้ว่าโซลูชันของยุโรปจะพร้อมใช้งานสำหรับการชำระเงินทุกประเภท ตลอดเวลา ทั่วทั้งเขตยูโร[9]
แต่การปกป้องเงินสดเป็นเพียงส่วนหนึ่งของงานเท่านั้น หากเราต้องการให้เงินสดยังคงเชื่อถือได้และมีความเกี่ยวข้องในทศวรรษต่อ ๆ ไป เราต้องเตรียมเงินสำหรับอนาคตด้วย
ทำให้ธนบัตรเหมาะกับอนาคตและเข้าถึงได้มากขึ้น
นั่นเป็นเหตุผลที่เรากำลังปรับปรุงธนบัตรของเราให้ทันสมัย ซึ่งมีจุดประสงค์ที่สำคัญสามประการ
ประการแรกคือความปลอดภัย
กระบวนการปรับปรุงใหม่จะช่วยให้เราสามารถรวมคุณสมบัติด้านความปลอดภัยที่ล้ำสมัยเข้ากับธนบัตรยูโรใหม่และรับประกันว่าธนบัตรเหล่านั้นจะยังคงเป็นหนึ่งในธนบัตรที่ปลอดภัยที่สุดในโลก[10]
ประการที่สองคือความยั่งยืน
ตัวอย่างเช่น เรากำลังมองหาวิธีที่จะทำให้วัสดุที่ใช้ผลิตธนบัตรของเรามีความยั่งยืนมากยิ่งขึ้น ซึ่งสะท้อนถึงความมุ่งมั่นของเราในการรับผิดชอบต่อสิ่งแวดล้อม[11]
ประการที่สามคือการปกป้องความเชื่อมโยงระหว่างธนบัตรยูโรกับผู้คนที่ใช้ธนบัตรเหล่านั้น
เราต้องการให้ประชาชนมองว่าธนบัตรเหล่านี้เป็นของตนเอง และรู้สึกว่าธนบัตรเหล่านี้สะท้อนให้เห็นถึงยุโรปที่พวกเขาแบ่งปันและอาศัยอยู่
สิ่งนี้ทำให้เกิดคำถามสำคัญ กล่าวคือ เราจะแน่ใจได้อย่างไรว่าคนรุ่นอนาคตจะรู้สึกถึงความเชื่อมโยงกับสกุลเงินของพวกเขา
เมื่อธนบัตรยูโรรุ่นแรกได้รับการออกแบบในทศวรรษ 1990 ยุโรปจะต้องสร้างสกุลเงินกลางสำหรับประเทศที่มีประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และอัตลักษณ์ที่แตกต่างกัน วิธีแก้ปัญหาคือธีม “ยุคสมัยและรูปแบบของยุโรป” การออกแบบที่ชนะเลิศแสดงให้เห็นรูปแบบสถาปัตยกรรมจากยุคต่างๆ ของประวัติศาสตร์ยุโรป แทนที่จะเป็นอนุสรณ์สถานจริง ซึ่งหมายความว่าธนบัตรสะท้อนให้เห็นถึงมรดกทางวัฒนธรรมของยุโรปร่วมกัน ดังนั้นจึงหลีกเลี่ยงความต้องการของชาติและการแบ่งแยกทางการเมืองที่อาจเกิดขึ้น มันเป็นวิธีแก้ปัญหาที่หรูหราในขั้นตอนนั้นของการบูรณาการของยุโรป
อย่างไรก็ตาม วันนี้เราเผชิญความท้าทายที่แตกต่างออกไป ยูโรไม่ใช่สกุลเงินใหม่อีกต่อไป มันเป็นส่วนหนึ่งของชีวิตประจำวันของเรา ดังนั้นความท้าทายในขณะนี้คือการหาวิธีที่จะทำให้ชาวยุโรปรู้สึกถึงความเชื่อมโยงที่ลึกซึ้งและยั่งยืนกับสกุลเงินของพวกเขาในทศวรรษต่อ ๆ ไป
นี่คือแนวคิดที่เป็นหัวใจสำคัญของการออกแบบธนบัตรยูโรใหม่
ในเดือนธันวาคม 2021 คริสติน ลาการ์ด ประธาน ECB ได้เปิดตัวกระบวนการออกแบบใหม่และตั้งเป้าหมายง่ายๆ โดยกล่าวว่า “…ถึงเวลาที่ต้องตรวจสอบรูปลักษณ์ของธนบัตรของเราเพื่อให้เชื่อมโยงกับชาวยุโรปทุกวัยและทุกภูมิหลังมากขึ้น”
เพื่อให้บรรลุเป้าหมายดังกล่าว เราได้รับฟังชาวยุโรปและทำงานร่วมกับผู้เชี่ยวชาญภายนอก
หลังจากการสำรวจสาธารณะครั้งแรกโดยมีผู้เข้าร่วม 365,000 คน สภาปกครองได้เลือกสองประเด็นหลักในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2566 เรื่องแรกคือ “วัฒนธรรมยุโรป” เฉลิมฉลองความร่ำรวยของประวัติศาสตร์และอัตลักษณ์ที่เรามีร่วมกัน ประการที่สอง “แม่น้ำและนก” เน้นย้ำถึงความงามตามธรรมชาติที่เชื่อมโยงเราข้ามพรมแดน และความเข้มแข็งที่มาจากความหลากหลาย ขณะเดียวกันก็เป็นสัญลักษณ์ของอิสรภาพที่ชาวยุโรปยึดมั่น
เมื่อวันที่ 23 กรกฎาคมปีนี้ สภาปกครองของ ECB ได้เลือกข้อเสนอการออกแบบ 10 ฉบับสำหรับธนบัตรในอนาคตจากรายการคัดเลือกที่จัดตั้งขึ้นโดยคณะลูกขุนอิสระซึ่งประกอบด้วยผู้เชี่ยวชาญด้านการออกแบบและตัวแทนภาคประชาสังคมจากทั่วทั้งเขตยูโร ข้อเสนอเหล่านี้ร่วมกันแสดงให้เห็นถึงความคิดสร้างสรรค์ทางศิลปะของยุโรปและหลากหลายวิธีที่เราสามารถแสดงเอกลักษณ์ร่วมกันของเราได้
ตอนนี้ทุกคนได้รับเชิญให้พูด
ที่ แบบสำรวจออนไลน์ซึ่งเปิดให้บริการจนถึงวันที่ 21 กันยายน ขอให้ผู้คนให้คะแนนข้อเสนอการออกแบบแต่ละข้อ ความคิดเห็นของพวกเขาจะช่วยกำหนดรูปลักษณ์ของธนบัตรในอนาคต ซึ่งมีกำหนดเริ่มใช้หมุนเวียนในทศวรรษหน้า
มีผู้เข้าร่วมแล้วมากกว่า 9 ล้านคน ซึ่งทำให้เป็นหนึ่งในการสำรวจสาธารณะในยุโรปที่ประสบความสำเร็จมากที่สุดเท่าที่เคยมีมา
สิ่งนี้บอกเราถึงบางสิ่งที่สำคัญ: ธนบัตรยูโรรวมเราเป็นหนึ่งเดียว ชาวยุโรปรู้สึกถึงความเชื่อมโยงกับสกุลเงินของพวกเขา และพวกเขาต้องการมีสิทธิ์พูดในอนาคต การมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการสำรวจเป็นตัวอย่างที่จับต้องได้ของการอภิปรายสาธารณะที่เปิดกว้าง ครอบคลุม และสาธารณะในยุโรป
ตัวเลือกที่เราทำในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า และการตัดสินใจครั้งสุดท้ายของสภาปกครองในช่วงปลายปีนี้ จะกำหนดรูปลักษณ์ของสกุลเงินของเราในอีกหลายปีต่อจากนี้ นอกเหนือจากกรอบกฎหมายด้านเงินสดที่เข้มงวดมากขึ้นแล้ว ระบบยูโรจะยังคงรับประกันว่าธนบัตรในอนาคตเหล่านี้จะยังคงมีจำหน่ายและเป็นที่ยอมรับทั่วทั้งเขตยูโร
บทสรุป
ให้ฉันสรุป.
เงินสดเป็นสิ่งสำคัญ ซึ่งเป็นเหตุผลว่าทำไมเราถึงปกป้องมัน
แต่เงินสดก็ต้องตามเทคโนโลยีให้ทัน ซึ่งเป็นเหตุผลว่าทำไมเราจึงลงทุนในความปลอดภัย ความยั่งยืน และความยืดหยุ่นของธนบัตรยูโรในอนาคตของเรา
ในเวลาเดียวกัน เงินสดจะต้องเชื่อมโยงกับชาวยุโรป ซึ่งเป็นสาเหตุที่เราขอให้ประชาชนช่วยเลือกธนบัตรแห่งอนาคต
เมื่อมองไปข้างหน้า อนาคตของเงินสาธารณะในยุโรปมีทั้งดิจิทัลและทางกายภาพ นั่นไม่ใช่ความขัดแย้ง มันเป็นกลยุทธ์ของเรา
เงินสดยูโรและยูโรดิจิทัลจะอยู่ร่วมกัน ส่งเสริมซึ่งกันและกัน และให้บริการชาวยุโรปในรูปแบบที่แตกต่างกัน เมื่อร่วมมือกันจะทำให้ระบบการเงินของเราแข็งแกร่งขึ้น เพื่อให้มั่นใจว่าเงินของธนาคารกลางยังคงเชื่อถือได้ เข้าถึงได้ และใช้งานง่าย
การออกแบบธนบัตรทั้ง 10 แบบที่แสดงอยู่ที่นี่ในวันนี้ เตือนเราว่าเงินที่เราออกต้องไม่เพียงแต่ปลอดภัยและมีความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีเท่านั้น แต่ยังเป็นที่รู้จักของยุโรปด้วย
ยูโรเป็นของชาวยุโรปทั้งหมด อนาคตของมันควรจะเป็นเช่นนั้น
นั่นคือเหตุผลที่เราขอเชิญผู้คนทั่วยุโรปมาช่วยสร้างธนบัตรยูโรรุ่นต่อไป ฉันขอแนะนำให้คุณสำรวจนิทรรศการ มีส่วนร่วมในการสำรวจ และช่วยกำหนดบทต่อไปของสกุลเงินร่วมของเรา
