ผู้นำโลกมุ่งหน้าสู่ปักกิ่งเมื่อปี 2026 เริ่มต้นขึ้น เพื่อป้องกันความเสี่ยงจากการหยุดชะงักของสหรัฐฯ

ปักกิ่ง — ประเทศต่างๆ ที่รังเกียจจีนในระหว่างที่มีข้อพิพาททางการค้ากับสหรัฐฯ กำลังส่งผู้นำของตนไปยังปักกิ่งเพื่อพบปะกับประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ของจีน และกระตือรือร้นที่จะบรรลุข้อตกลงทางธุรกิจ

ผู้นำระดับชาติอย่างน้อย 5 คน รวมถึงนายกรัฐมนตรีอังกฤษ เคียร์ สตาร์เมอร์ และนายกรัฐมนตรีมาร์ค คาร์นีย์ ของแคนาดา ได้เดินทางเยือนสีจิ้นผิงในเดือนมกราคมเพียงเดือนเดียว ประธานาธิบดี ยามานดู ออร์ซี ของอุรุกวัยมีกำหนดเดินทางในสัปดาห์หน้า ถือเป็นการเดินทางครั้งแรกของผู้นำอเมริกาใต้นับตั้งแต่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯ จับตัวนิโคลัส มาดูโร ผู้นำเวเนซุเอลาและภริยาเมื่อต้นเดือนมกราคม

การเยือนของผู้นำแคนาดาและอังกฤษถือเป็นครั้งแรกในรอบอย่างน้อย 8 ปี ขณะที่นายกรัฐมนตรีไอร์แลนด์มาเยือนเมื่อวันที่ 5 มกราคม ถือเป็นครั้งแรกในรอบ 14 ปี จีนปิดพรมแดนระหว่างการแพร่ระบาดของโควิด-19 และจะเปิดอีกครั้งอย่างจริงจังในต้นปี 2566

“การเยือนเหล่านี้สะท้อนให้เห็นถึงการรีเซ็ตที่ได้รับการจัดการและเลือกสรรภายใต้ความไม่แน่นอนทางนโยบายของสหรัฐฯ ที่เพิ่มขึ้น แทนที่จะเป็นจุดเปลี่ยนเชิงกลยุทธ์ไปยังจีน” เยว่ ซู นักเศรษฐศาสตร์หลักของ Economist Intelligence Unit กล่าว

“การเปิดช่องทางการสื่อสารกับปักกิ่งนั้นถูกมองว่าดีกว่าการแยกจากกันมากขึ้นเรื่อยๆ” เธอกล่าว “โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อผลประโยชน์จากการตั้งถิ่นฐานใหม่กับจีนปรากฏให้เห็นชัดเจนยิ่งขึ้น และนโยบายของสหรัฐฯ ก็เริ่มคาดเดาได้น้อยลง”

นับตั้งแต่เข้ารับตำแหน่งเมื่อ 12 เดือนที่แล้ว ทรัมป์ได้เก็บภาษีไม่เพียงแต่กับจีนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงคู่ค้าสหรัฐฯ จำนวนมากด้วย ในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา เขาได้เพิ่มความพยายามในการเพิ่มอิทธิพลของสหรัฐฯ เหนือเวเนซุเอลา อิหร่าน และกรีนแลนด์

เป็นโอกาสสำหรับปักกิ่ง ซึ่งพยายามแสดงตนว่าไม่เพียงแต่เป็นหุ้นส่วนของประเทศกำลังพัฒนาเท่านั้น แต่ยังเป็นกำลังรักษาเสถียรภาพของโลกด้วย

“การรักษาระยะห่างจากสหรัฐฯ บ่งชี้ว่าประเทศเหล่านี้ให้ความสำคัญกับความสัมพันธ์กับเศรษฐกิจขนาดใหญ่ของจีน” Cui Shoujun ศาสตราจารย์ด้านการศึกษานานาชาติที่มหาวิทยาลัย Renmin of China กล่าวในการสัมภาษณ์ทางโทรศัพท์เมื่อวันพฤหัสบดี นั่นเป็นไปตามการแปลคำพูดภาษาจีนกลางของเขาของ CNBC

ชุยกล่าวว่ายุโรปและประเทศอื่นๆ อาจยังคงต้องให้ความสอดคล้องกับสหรัฐฯ ในประเด็นด้านความปลอดภัย แต่ตอนนี้พวกเขากำลังเพิ่มการมีส่วนร่วมทางเศรษฐกิจ

คณะผู้แทนธุรกิจขนาดใหญ่มักจะเดินทางร่วมกับผู้นำระดับชาติเมื่อทำการเยี่ยมเยียนรัฐ บริษัทและองค์กรทางวัฒนธรรมของอังกฤษเกือบ 60 แห่งได้ส่งตัวแทนร่วมเดินทางไปประเทศจีนพร้อมกับนายกรัฐมนตรีอังกฤษ บริษัทยายักษ์ใหญ่ของอังกฤษ แอสตร้าเซเนกา ใช้การเยือนของรัฐเพื่อประกาศแผนการลงทุนมูลค่า 15 พันล้านดอลลาร์ในจีนจนถึงปี 2573

ในทำนองเดียวกัน ในระหว่างการเยือนของคาร์นีย์ แคนาดาตกลงที่จะลดภาษีรถยนต์ไฟฟ้าที่ผลิตในจีนจำนวนจำกัดเหลือ 6.1% จาก 100% เพื่อแลกกับภาษีจีนที่ลดลงสำหรับเมล็ดคาโนลาของแคนาดา

ธุรกิจทั่วโลกมีความกระตือรือร้นที่จะขายให้กับตลาดผู้บริโภคขนาดใหญ่ของจีน ซึ่งใหญ่เป็นอันดับสองของโลกมาเป็นเวลานาน

ในส่วนของพวกเขา ผู้นำจีนได้เรียกร้องให้ประเทศต่างๆ ที่มาเยือนสร้างสภาพแวดล้อมที่ยุติธรรมสำหรับธุรกิจของจีนที่ดำเนินธุรกิจหรือลงทุนในท้องถิ่น บริษัทจีนหลายแห่ง เช่น ผู้ผลิตรถยนต์ไฟฟ้า ได้เร่งแผนการขยายธุรกิจไปทั่วโลก เนื่องจากการเติบโตในประเทศชะลอตัว

ปักกิ่งได้แสดงความพยายามอย่างชัดเจนมากขึ้นในการสร้างความพอเพียงทางเทคโนโลยีและรักษาความเป็นตัวเองในเวทีระดับโลก

เมื่อต้นเดือนที่ผ่านมา หัวหน้าแผนกกิจการระหว่างประเทศของพรรคคอมมิวนิสต์จีนที่ปกครองอยู่เขียนในหนังสือพิมพ์ของพรรคคอมมิวนิสต์อย่างเป็นทางการว่าความพยายามในการปรับปรุงให้ทันสมัยของจีนทำลายโมเดล “ตะวันตกเป็นศูนย์กลาง” และทำให้ประเทศกำลังพัฒนามีทางเลือกใหม่

แต่คำถามที่ครอบคลุมยังคงเป็นความตึงเครียดระหว่างสองประเทศเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในโลก ประเทศที่มาเยือนบางประเทศยังคงนับสหรัฐฯ ไม่ใช่จีน เป็นคู่ค้ารายใหญ่ที่สุด

ห้าประเทศที่มีผู้นำเยือนในเดือนมกราคม ได้แก่ ไอร์แลนด์ เกาหลีใต้ แคนาดา และฟินแลนด์ มีผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศรวมกันที่ 8.71 ล้านล้านดอลลาร์ หรือน้อยกว่าครึ่งหนึ่งของ GDP ของจีนที่ 18.74 ล้านล้านดอลลาร์ จากตัวเลขของธนาคารโลกในปี 2567 สหรัฐฯ ยังคงมีขนาดใหญ่กว่ามากด้วย GDP ที่ 28.75 ล้านล้านดอลลาร์

จีนเป็นประเทศเศรษฐกิจหลักแห่งแรกที่ตอบโต้ภาษี “วันปลดปล่อย” ของทรัมป์ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2568 ทั้งสองประเทศบรรลุข้อตกลงพักรบทางการค้าหนึ่งปีที่เปราะบางในช่วงปลายเดือนตุลาคม โดยทรัมป์คาดว่าจะเยือนจีนในเดือนเมษายน

หอการค้าอเมริกันในประเทศจีนเป็นเจ้าภาพเลี้ยงอาหารค่ำเพื่อแสดงความขอบคุณเมื่อเย็นวันพฤหัสบดีที่ปักกิ่ง ขณะที่สตาร์เมอร์กำลังเยี่ยมชม ซึ่งรวมถึงตัวแทนจากฝั่งจีนด้วย ในคำปราศรัยเปิดงาน ประธานเจมส์ ซิมเมอร์แมนเรียกร้องให้ทั้งทรัมป์และสีสร้างวิสัยทัศน์เพื่อความมั่นคงระดับโลกที่มากขึ้น

ศักยภาพที่ผู้นำทั้งสองจะได้พบกันมากถึงสี่ครั้งในปีนี้ ถือเป็น “ช่วงเวลาแห่งความเป็นผู้นำที่ยั่งยืนและความก้าวหน้าที่มีความหมายซึ่งไม่ควรพลาด” ซิมเมอร์แมนกล่าว

โอกาสประการหนึ่งสำหรับทรัมป์และสีที่จะได้พบกัน เช่นเดียวกับการดึงดูดผู้นำโลกคนอื่นๆ มายังจีน ก็คือการประชุมความร่วมมือทางเศรษฐกิจเอเชีย-แปซิฟิก ซึ่งจีนเป็นเจ้าภาพในปีนี้ การประชุมเอเปกมีกำหนดจัดการประชุมเจ้าหน้าที่อาวุโสในเมืองกวางโจวทางตอนใต้ของจีนในต้นเดือนหน้า ก่อนการประชุมผู้นำทางเศรษฐกิจหลักในเดือนพฤศจิกายน

แต่ผู้นำที่มาเยือนยังคงต้องรักษาสมดุลที่ดีเมื่อต้องรับมือกับจีน

ในสัปดาห์นี้ ทรัมป์ขู่ว่าจะขึ้นภาษี 100% ในแคนาดา หากออตตาวา “ทำข้อตกลง” กับจีน และกล่าวว่า “เป็นอันตรายมาก” สำหรับอังกฤษในการทำธุรกิจกับจีน เพื่อเป็นการพยักหน้าต่อผลประโยชน์ของอุตสาหกรรมยุโรป ประธานาธิบดีฝรั่งเศส เอ็มมานูเอล มาครง ขู่จีนด้วยการเก็บภาษีหนึ่งวันหลังจากที่เขากลับจากการเยือนอย่างเป็นทางการในเดือนธันวาคม

“การเดินทางเหล่านี้เป็นกลยุทธ์ป้องกันความเสี่ยง” แจ็ค ลี นักวิเคราะห์การต่างประเทศของบริษัทที่ปรึกษา China Macro Group กล่าว

“พวกเขาเปิดช่องทางของจีนเพื่อรักษาทางเลือกเชิงกลยุทธ์” เขากล่าว แต่เขาเตือนว่าความไว้วางใจ โดยเฉพาะระหว่างสหภาพยุโรปและปักกิ่งยังคงมีจำกัด