เทียนจิน จีน – 01 กันยายน: นายกรัฐมนตรีอินเดีย นเรนทรา โมดี พูดคุยกับประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน (ซ้าย) ของรัสเซีย และประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ของจีน ก่อนการประชุมสุดยอดองค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ (SCO) ประจำปี 2568 ที่ศูนย์การประชุมและนิทรรศการเหมยเจียง ในวันที่ 1 กันยายน 2568 ในเมืองเทียนจิน ประเทศจีน (ภาพโดย Suo Takekuma – รูปภาพ Pool/Getty)
สระว่ายน้ำ | เก็ตตี้อิมเมจข่าว | เก็ตตี้อิมเมจ
เมื่อประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ของจีน ประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน แห่งรัสเซีย และนายกรัฐมนตรีนเรนดรา โมดี ของอินเดีย อยู่ด้วยกันที่จีนเมื่อปีที่แล้ว ภาพของผู้นำทั้งสามยิ้ม จับมือ และพูดคุยกันอย่างสนุกสนาน กลายเป็นกระแสไวรัล
สุดสัปดาห์นี้ พวกเขาพบกันอีกครั้งที่นิวเดลีท่ามกลางภูมิหลังทางภูมิรัฐศาสตร์ที่ซับซ้อนมากขึ้น
อินเดียเป็นเจ้าภาพต้อนรับผู้นำ BRICS ซึ่งเป็นกลุ่มประเทศเศรษฐกิจเกิดใหม่รายใหญ่ที่แสวงหาอิทธิพลมากขึ้นในระบบโลกที่ถูกครอบงำโดยสหรัฐฯ และมหาอำนาจตะวันตกอื่นๆ มายาวนาน สี ปูติน และประธานาธิบดีมาซูด เปเซชเคียน ของอิหร่าน เป็นหนึ่งในผู้ที่คาดว่าจะเข้าร่วมร่วมกับโมดี
สหรัฐฯ และอิสราเอลกำลังทำสงครามกับอิหร่าน วอชิงตันยังคงผลักดันมอสโกไปสู่ข้อตกลงยุติสงครามในยูเครน และนโยบายการค้าของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ของสหรัฐฯ ได้ขัดขวางความสัมพันธ์กับพันธมิตรและคู่แข่ง
การประชุมสุดยอดจะเน้นย้ำว่าแรงกดดันเหล่านั้นทำให้สมาชิก BRICS มีเหตุผลมากขึ้นในการร่วมมือด้านการค้า พลังงาน และการชำระเงินหรือไม่ แม้ว่าการแบ่งแยกในระดับลึกจะจำกัดว่าความร่วมมือนั้นจะไปได้ไกลแค่ไหน
นโยบายของทรัมป์ไม่ใช่เหตุผลที่ประเทศเหล่านี้พูดถึง อินเดียและรัสเซียรักษาความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดมานานหลายทศวรรษ ในขณะที่การละลายระหว่างอินเดียและจีนเริ่มต้นขึ้นก่อนความตึงเครียดทางการค้าครั้งล่าสุดของสหรัฐฯ แต่ภาษีศุลกากร การคว่ำบาตร และแรงกดดันทางเศรษฐกิจอื่นๆ จากวอชิงตัน กำลังเพิ่มปัจจัยอีกประการหนึ่งให้กับการคำนวณของพวกเขา
ความสัมพันธ์ที่ซับซ้อน
การเยือนอินเดียของสีจะเป็นครั้งแรกของเขานับตั้งแต่ปี 2019 ถือเป็นอีกก้าวหนึ่งในการละลายอย่างระมัดระวัง หลังจากการปะทะร้ายแรงตามแนวชายแดนหิมาลัยของประเทศที่เป็นข้อพิพาทในปี 2020
โมดีและสีพยายามรักษาความสัมพันธ์ โดยเที่ยวบิน วีซ่า และการติดต่อระดับสูงกำลังได้รับการฟื้นฟู แต่ความตึงเครียดยังคงอยู่เหนือพรมแดน การขาดดุลการค้าจำนวนมากของอินเดียกับปักกิ่ง และการแข่งขันเชิงกลยุทธ์ทั่วเอเชีย
นอกจากนี้ สหรัฐฯ ยังใช้เวลาหลายปีในการกระชับความสัมพันธ์กับอินเดีย ซึ่งเป็นสมาชิกของ Quad ควบคู่ไปกับสหรัฐฯ ญี่ปุ่น และออสเตรเลีย
อินเดียดำเนินตามยุทธศาสตร์เอกราชมายาวนาน โดยรักษาความสัมพันธ์กับรัสเซียและอิหร่าน และปรับปรุงความสัมพันธ์กับจีน แต่ยังคงกระชับความร่วมมือกับวอชิงตันให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น
ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯ (ขวา) เตรียมจับมือกับนายกรัฐมนตรีนเรนทรา โมดีของอินเดีย ในระหว่างการประชุมทวิภาคีซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการประชุมสุดยอด G7 ในเมืองเอเวียง ทางตะวันออกของฝรั่งเศส เมื่อวันที่ 17 มิถุนายน พ.ศ. 2569
แมนเดล เงิน | เอเอฟพี | เก็ตตี้อิมเมจ
Chietigj Bajpaee นักวิจัยอาวุโสประจำภูมิภาคเอเชียใต้ที่ Chatham House เขียนว่าความตึงเครียดล่าสุดกับฝ่ายบริหารของ Trump ทำให้นิวเดลีต้องลงทุนในความสัมพันธ์อื่นๆ อีกครั้ง
“การพบกันระหว่างโมดีและสีมีแนวโน้มที่จะพัฒนาความสัมพันธ์ทวิภาคีให้ก้าวหน้าต่อไปและสร้างความเชื่อมั่น การประชุมเมื่อเดือนสิงหาคมระหว่างรัฐมนตรีต่างประเทศจีนและที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติของอินเดียทำให้เกิดความก้าวหน้าอย่างน่าทึ่งเกี่ยวกับข้อพิพาทชายแดนที่มีมายาวนาน” Bajpaee กล่าวในบทความเมื่อต้นสัปดาห์นี้
ในขณะเดียวกัน รัสเซียก็มีแรงจูงใจที่แตกต่างกัน การคว่ำบาตรของชาติตะวันตกต่อยูเครนทำให้พันธมิตรนอกยุโรปและสหรัฐอเมริกามีความสำคัญมากขึ้น จีนกลายเป็นหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจที่สำคัญ ในขณะที่อินเดียเป็นผู้ซื้อน้ำมันรายใหญ่ของรัสเซีย
สำหรับปูติน ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นกับจีนและอินเดียเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการคว่ำบาตร ในขณะที่การประชุมสุดยอดเปิดโอกาสให้แสดงให้เห็นว่ารัสเซียยังคงรักษาความสัมพันธ์กับประเทศเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในโลกบางแห่ง
การรณรงค์กดดันของทรัมป์
ทรัมป์กำหนดอัตราภาษีศุลกากรเป็นประเด็นสำคัญต่อวาระทางเศรษฐกิจและนโยบายต่างประเทศของเขา ในขณะที่วอชิงตันยังคงใช้การคว่ำบาตรและมาตรการทางเศรษฐกิจอื่นๆ ต่อรัสเซียและอิหร่าน
สำหรับสมาชิก BRICS การใช้เครื่องมือเหล่านั้นได้ให้ความสำคัญกับช่องทางอื่นสำหรับการค้าและการชำระเงินมากขึ้น
กลุ่มได้หารือเกี่ยวกับการเพิ่มการค้าในสกุลเงินท้องถิ่น และพัฒนากลไกการชำระเงินข้ามพรมแดนทางเลือก อินเดียพยายามที่จะหลีกเลี่ยง BRICS จากการผลักดันการลดหย่อนดอลลาร์ในวงกว้าง โดยเน้นการใช้สกุลเงินประจำชาติและการชำระเงินดิจิทัลแทน เพื่อลดต้นทุนการค้าข้ามพรมแดน ตามข้อมูลของ Bajpaee
รัสเซียดำเนินการค้าขายนอกระบบดอลลาร์มากขึ้นเรื่อยๆ แม้ว่าเครมลินจะกล่าวในสัปดาห์นี้ว่ามอสโกไม่ได้ต้องการ “ลดค่าเงินดอลลาร์” โดยสิ้นเชิง
ก่อนหน้านี้ ทรัมป์เคยเรียกกลุ่ม BRICS ว่าเป็น “การโจมตีค่าเงินดอลลาร์” และขู่ว่าจะขึ้นภาษีกับสมาชิก หากพวกเขาพยายามบ่อนทำลายค่าเงินดอลลาร์สหรัฐ
แต่สมาชิก BRICS ต่างกันตรงที่พวกเขาต้องการลดการพึ่งพาเงินดอลลาร์ ซึ่งยังคงครองเงินสำรองทั่วโลกและธุรกรรมระหว่างประเทศ
'ครอบครัวที่ไม่สมบูรณ์'
BRICS ได้ขยายออกไปนอกเหนือจากบราซิล รัสเซีย อินเดีย จีน และแอฟริกาใต้เพื่อรวมประเทศต่างๆ เช่น อิหร่าน อียิปต์ เอธิโอเปีย สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ และอินโดนีเซีย ทำให้น้ำหนักทางเศรษฐกิจและภูมิรัฐศาสตร์เพิ่มขึ้น แต่ทำให้ฉันทามติยากขึ้น
ซารัง ชิโดเร ผู้อำนวยการโครงการ Global South ของสถาบันควินซี เรียกกลุ่ม BRICS ว่าเป็น “ครอบครัวที่ไม่สมบูรณ์”
เขาบอกกับรายการ Squawk Box Asia ของซีเอ็นบีซีเมื่อวันศุกร์ว่า ความแตกต่างดังกล่าวปรากฏ “ชัดเจนและชัดเจนที่สุด” โดยชี้ว่าอิหร่านและสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ทั้งสองเป็นสมาชิกอย่างไร แม้จะอยู่คนละฝั่งของสงครามในตะวันออกกลางก็ตาม
นักปั่นจักรยานขี่ผ่านที่กักตุนซึ่งมีนายกรัฐมนตรีนเรนทรา โมดี ของอินเดีย ซึ่งจัดแสดงก่อนการประชุมสุดยอด BRICS ที่กรุงนิวเดลี เมื่อวันที่ 9 กันยายน 2569 (ภาพโดย Sajjad HUSSAIN / AFP ผ่าน Getty Images)
สัจจาด ฮุสเซน | เอเอฟพี | เก็ตตี้อิมเมจ
ชิโดเระกล่าวว่า BRICS เป็น “สโมสรที่เน้นการปฏิบัติเพื่อวัตถุประสงค์ที่จำกัด” เขากล่าวว่าสมาชิกของกลุ่มมุ่งเน้นไปที่การพัฒนา การค้า และการปฏิรูปสถาบันระดับโลกเป็นหลัก มากกว่าการสร้างกลุ่มอุดมการณ์ต่อต้านสหรัฐฯ
Bajpaee แย้งในทำนองเดียวกันว่าอินเดียต้องการให้ BRICS ส่งเสริมโลกทัศน์ที่ไม่ใช่ตะวันตกโดยไม่ต่อต้านตะวันตกอย่างชัดเจน แม้ว่าสมาชิกบางคนจะผลักดันกลุ่มไปในทิศทางทางภูมิศาสตร์การเมืองมากขึ้นก็ตาม
ความปรารถนาของอินเดียที่จะมีความสัมพันธ์ที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นกับสหรัฐฯ แสดงให้เห็นถึงความสัมพันธ์ที่ทับซ้อนกันในขณะนั้น ซึ่งทำให้แนวคิดของ BRICS ในฐานะพันธมิตรต่อต้านสหรัฐฯ ที่เกิดขึ้นใหม่มีความซับซ้อนยิ่งขึ้น
สมาชิก BRICS อื่นๆ รวมถึงสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ยังคงรักษาความสัมพันธ์ที่สำคัญกับวอชิงตัน ในขณะเดียวกันก็กระจายความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจของพวกเขา เมื่อเร็วๆ นี้ UAE ให้คำมั่นที่จะลงทุน 46 พันล้านดอลลาร์ในเยอรมนีในหลายภาคส่วน
สีมีกำหนดเดินทางไปสหรัฐอเมริกาในปลายเดือนนี้
Bajpaee กล่าวว่าสมาชิกยังคงมองเห็นคุณค่าของกลุ่ม BRICS แม้ว่าจะมีวิสัยทัศน์ที่แตกต่างกันสำหรับบทบาทของตนก็ตาม เขาตั้งข้อสังเกตว่าการประชุม Modi-Xi ในการประชุมสุดยอดปี 2024 ช่วยให้อินเดีย-จีนรีเซ็ตได้
ขณะที่สี ปูติน และโมดีพบกันอีกครั้งที่นิวเดลี คำถามก็คือ ภาษีศุลกากร การคว่ำบาตร และความกดดันทางเศรษฐกิจอื่นๆ ของสหรัฐฯ จะทำให้การประชุมสุดยอดครั้งนี้เป็นตัวเร่งให้เกิดการเปลี่ยนแปลงอีกครั้งหรือไม่
