ผู้นำ G20 ส่งสัญญาณความขัดแย้งระดับโลกและความร่วมมือในการประชุมสุดยอดที่ริโอ

โดย ลิซานดรา ปารากัวซู และอันเดรียส รินเค

ริโอ เด จาเนโร (รอยเตอร์) – เมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมา ผู้นำกลุ่มประเทศเศรษฐกิจหลัก 20 ประเทศออกแถลงการณ์ร่วมโดยเน้นย้ำถึงความทุกข์ทรมานที่เกิดจากความขัดแย้งในฉนวนกาซาและยูเครน พร้อมเรียกร้องให้มีความร่วมมือด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การลดความยากจน และนโยบายภาษี

ผู้นำ G20 พบกันที่พิพิธภัณฑ์ศิลปะสมัยใหม่ในเมืองรีโอเดจาเนโรเพื่อประชุมสุดยอดสองวันเพื่อจัดการกับวาระที่สะท้อนให้เห็นถึงระเบียบโลกที่เปลี่ยนแปลงไป โดยพยายามสนับสนุนฉันทามติพหุภาคีก่อนที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯ จะขึ้นสู่อำนาจในเดือนมกราคม

การหารือเกี่ยวกับการค้า การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และความมั่นคงระหว่างประเทศของพวกเขาจะดำเนินไปโดยขัดแย้งกับการเปลี่ยนแปลงนโยบายอันรุนแรงของสหรัฐฯ ที่ทรัมป์ให้คำมั่นไว้เมื่อเข้ารับตำแหน่ง ตั้งแต่การเก็บภาษีไปจนถึงคำมั่นสัญญาในการเจรจาหาทางแก้ไขไปจนถึงสงครามในยูเครน

อย่างไรก็ตาม บรรดาผู้นำในการประชุมสุดยอดสามารถบรรลุฉันทามติที่แคบเกี่ยวกับสงครามยูเครนที่ทวีความรุนแรงขึ้น โดยเน้นไปที่ “ความทุกข์ทรมานของมนุษย์” อย่างกระชับ และผลกระทบทางเศรษฐกิจจากความขัดแย้ง

คำแถลงของผู้นำยังแสดง “ความกังวลอย่างลึกซึ้งเกี่ยวกับสถานการณ์ด้านมนุษยธรรมที่หายนะในฉนวนกาซา” และเรียกร้องให้เร่งด่วนให้ช่วยเหลือและคุ้มครองพลเรือนให้มากขึ้น ควบคู่ไปกับการหยุดยิงที่ครอบคลุมในฉนวนกาซาและเลบานอน

หลังจากการโจมตีทางอากาศของรัสเซียครั้งใหญ่ในยูเครนเมื่อวันอาทิตย์ นักการทูตยุโรปได้ผลักดันให้ทบทวนภาษาที่ตกลงกันไว้ก่อนหน้านี้เกี่ยวกับความขัดแย้งระดับโลก แต่ท้ายที่สุดพวกเขาก็ยอมจำนน

ประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูตินแห่งรัสเซียไม่ได้เข้าร่วมการประชุมสุดยอดดังกล่าว และมอสโกก็มีรัฐมนตรีต่างประเทศ เซอร์เกย์ ลาฟรอฟ เป็นตัวแทน

นักการทูตใช้เวลาเจรจามาราธอนเพื่อสรุปแถลงการณ์ร่วม โดยการอภิปรายเรื่องนโยบายสภาพภูมิอากาศยืดเยื้อไปจนถึงช่วงรุ่งสางของวันอาทิตย์ ตามการระบุของบุคคลที่เกี่ยวข้องในการเจรจา

ในแถลงการณ์ บรรดาผู้นำเห็นพ้องกันว่าโลกจำเป็นต้องบรรลุข้อตกลงก่อนสิ้นสุดการประชุมสุดยอดการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศขององค์การสหประชาชาติ COP29 ในอาเซอร์ไบจาน โดยมีเป้าหมายทางการเงินใหม่ว่าประเทศร่ำรวยจะต้องจัดหาเงินจำนวนเท่าใดให้กับประเทศกำลังพัฒนาที่ยากจนกว่า

เจ้าหน้าที่ COP29 เรียกร้องให้ผู้นำ G20 ให้สัญญาณที่ชัดเจนเพื่อช่วยฝ่าฝืนอุปสรรคทางการเงินเพื่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ แม้ว่าแถลงการณ์ร่วมระบุว่าประเทศต่างๆ จำเป็นต้องแก้ไขปัญหานี้ แต่พวกเขาไม่ได้ระบุว่าควรแก้ปัญหาอย่างไรในการประชุมสุดยอดของสหประชาชาติที่จะสิ้นสุดในวันศุกร์

ในฐานะเจ้าภาพการประชุม G20 ปีนี้ บราซิลได้ขยายขอบเขตความสนใจของกลุ่มไปที่ความยากจนและความหิวโหยขั้นรุนแรง ขณะเดียวกันก็นำเสนอการอภิปรายเกี่ยวกับความร่วมมือในการเก็บภาษีผู้ร่ำรวยที่สุดในโลกอย่างยุติธรรม – หัวข้อต่างๆ ยังได้เน้นย้ำในแถลงการณ์ร่วมของผู้นำอีกด้วย

LULA ต่อต้านความหิวโหย

ประธานาธิบดีลุยซ์ อินาซิโอ ลูลา ดา ซิลวา ของบราซิลเปิดการประชุมสุดยอดเมื่อวันจันทร์ด้วยการเปิดตัวพันธมิตรระดับโลกเพื่อต่อสู้กับความยากจนและความหิวโหย โดยได้รับการสนับสนุนจากกว่า 80 ประเทศ พร้อมด้วยธนาคารพหุภาคีและผู้ใจบุญรายใหญ่

“ความหิวโหยและความยากจนไม่ได้เป็นผลมาจากความขาดแคลนหรือปรากฏการณ์ทางธรรมชาติ … แต่เป็นผลจากการตัดสินใจทางการเมือง” ลูลา ซึ่งเกิดมาในความยากจนและเข้าสู่การเมืองที่ก่อตั้งสหภาพช่างโลหะ กล่าว

“ในโลกที่ผลิตอาหารเกือบหกพันล้านตันต่อปี สิ่งนี้เป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้” เขากล่าว

เจ้าหน้าที่ชาวบราซิลตระหนักดีว่าวาระที่เหลือสำหรับกลุ่ม G20 รวมถึงการพัฒนาที่ยั่งยืนและการเก็บภาษีกลุ่มมหาเศรษฐี อาจสูญเสียกำลังใจเมื่อทรัมป์เริ่มกำหนดลำดับความสำคัญระดับโลกจากทำเนียบขาว

ถึงกระนั้น ผู้นำโลกก็ยอมรับว่าวาระของบราซิลในฐานะประธานซึ่งแอฟริกาใต้เจ้าภาพในปี 2025 ยอมรับ ได้ผลักดันให้เกิดการถกเถียงให้นอกเหนือไปจากเขตความสะดวกสบายแบบดั้งเดิมของมหาอำนาจตะวันตก

“เรากำลังประสบกับการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในโครงสร้างโลก” นายกรัฐมนตรีโอลาฟ ชอลซ์ ของเยอรมนีกล่าวนอกรอบการประชุมสุดยอด โดยคำนึงถึงน้ำหนักที่เพิ่มขึ้นของประเทศกำลังพัฒนาที่สำคัญๆ “ประเทศเหล่านี้เป็นประเทศที่ต้องการให้พูด และพวกเขาจะไม่ยอมรับอีกต่อไปว่าทุกสิ่งจะเป็นอย่างที่เคยเป็นมานานหลายทศวรรษ”

ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ของจีนใช้โอกาสในการประกาศมาตรการต่างๆ ที่ออกแบบมาเพื่อสนับสนุนเศรษฐกิจที่กำลังพัฒนาของ “โลกใต้” ตั้งแต่ความร่วมมือทางวิทยาศาสตร์กับประเทศบราซิลและแอฟริกา ไปจนถึงการลดอุปสรรคทางการค้าสำหรับประเทศที่พัฒนาน้อยที่สุด

ในขณะที่สีมีบทบาทสำคัญในการประชุมสุดยอด ประธานาธิบดีโจ ไบเดนของสหรัฐฯ มาถึงในฐานะเป็ดง่อยโดยเหลือเวลาอีกเพียงสองเดือนในทำเนียบขาว ในขณะที่เขาจัดการกับความขัดแย้งที่ทวีความรุนแรงขึ้นในยูเครนและตะวันออกกลาง

ในขณะที่โลกกำลังรอสัญญาณจากรัฐบาลของทรัมป์ที่กำลังเข้ามา สีจิ้นผิงกำลังโน้มน้าวถึงอำนาจทางเศรษฐกิจของจีน ซึ่งรวมถึงโครงการริเริ่มหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง (Belt & Road) ที่โอ้อวดซึ่งเปิดตัวท่าเรือน้ำลึกขนาดใหญ่ในเปรูเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว

จนถึงขณะนี้ บราซิลปฏิเสธที่จะเข้าร่วมโครงการริเริ่มโครงสร้างพื้นฐานระดับโลก แต่มีความหวังสูงสำหรับความร่วมมือทางอุตสาหกรรมอื่นๆ เมื่อสีจิ้นผิงสิ้นสุดการพักอาศัยในประเทศด้วยการเยือนบราซิเลียอย่างเป็นรัฐในวันพุธ