ทุกสิ่งที่ควรรู้เกี่ยวกับใบเรียกเก็บเงินประจำตัวผู้มีสิทธิเลือกตั้งของ SAVE America Act

พระราชบัญญัติ SAVE America Act ถือเป็นลำดับความสำคัญสูงสุดสำหรับประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ที่เขากล่าวถึงในทุกโอกาส — ในการปรากฏตัวต่อหน้านักข่าวในห้องทำงานรูปไข่ ในการชุมนุมรูปแบบการรณรงค์ในห้องที่เต็มไปด้วยผู้สนับสนุน และในการรำลึกถึงบนแพลตฟอร์ม Truth Social ของเขา

คาดว่าวุฒิสภาในสัปดาห์นี้จะเริ่มการอภิปรายมาราธอนเกี่ยวกับร่างกฎหมายการเลือกตั้ง ซึ่งจะต้องมีหลักฐานการเป็นพลเมืองสหรัฐฯ เพื่อลงทะเบียนเพื่อลงคะแนนเสียง และแสดงบัตรประจำตัวที่มีรูปถ่ายเพื่อลงคะแนนเสียง

ทรัมป์ กลุ่มหัวรุนแรงของ GOP และผู้มีอิทธิพลเชิงอนุรักษ์นิยมอย่างอีลอน มัสก์ กล่าวว่าวุฒิสภาจะต้องผ่านร่างกฎหมายดังกล่าว ซึ่งสภาผู้แทนราษฎรมีความก้าวหน้าในเดือนกุมภาพันธ์ พรรคเดโมแครตคัดค้านกฎหมายดังกล่าวอย่างรุนแรง และกลุ่มสิทธิในการลงคะแนนเสียงเตือนว่า กฎหมายดังกล่าวอาจตัดสิทธิประชาชนหลายล้านคน

ต่อไปนี้เป็นรายละเอียดเกี่ยวกับสิ่งที่มีอยู่ในร่างกฎหมายนี้ ใครบ้างที่อาจส่งผลกระทบ และเหตุใดจึงกลายเป็นประเด็นถกเถียงมากมาย:

พรรคเดโมแครตและกลุ่มสิทธิในการลงคะแนนเสียงส่วนใหญ่เตือนว่ากฎหมายดังกล่าวอาจตัดสิทธิผู้มีสิทธิเลือกตั้งหลายล้านคนด้วยการกำหนดข้อกำหนดด้านความเป็นพลเมืองและการระบุรูปถ่าย

ชาวอเมริกันประมาณ 21 ล้านคนไม่มีเอกสารพิสูจน์ความเป็นพลเมืองของตนและชาวอเมริกัน 2.6 ล้านคนไม่มีบัตรประจำตัวที่มีรูปถ่ายซึ่งออกโดยรัฐบาลทุกประเภท ตามข้อมูลของศูนย์ความยุติธรรมเบรนแนน และศูนย์เพื่อประชาธิปไตยและการมีส่วนร่วมของพลเมืองแห่งมหาวิทยาลัยแมรีแลนด์ ผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่มีรายได้น้อยและชนกลุ่มน้อยมีแนวโน้มที่จะขาดเอกสารที่กำหนดในพระราชบัญญัติ SAVE America Act และผู้ที่เปลี่ยนนามสกุล ซึ่งส่วนใหญ่เป็นผู้หญิงที่แต่งงานแล้ว จะเผชิญกับอุปสรรคเพิ่มเติมในการจดทะเบียนด้วย

พรรคเดโมแครตยังเตือนด้วยว่าพระราชบัญญัติ SAVE America Act เป็นส่วนหนึ่งของความพยายามที่กว้างขึ้นของทรัมป์ในการเปลี่ยนแปลงผลลัพธ์ของการเลือกตั้งกลางภาคในปี 2569 ซึ่งจะตัดสินการควบคุมสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา และกำหนดทิศทางของการดำรงตำแหน่งสองปีสุดท้ายของทรัมป์

หลายปีที่ผ่านมา ทรัมป์เตือนเกี่ยวกับการคุกคามของการลงคะแนนเสียงโดยไม่ใช่พลเมือง และอ้างว่าการเลือกตั้งในสหรัฐฯ โดยไม่มีหลักฐานใดๆ นั้นไม่ปลอดภัย เขาเน้นย้ำข้อเรียกร้องเหล่านี้เป็นสองเท่าในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมาก่อนการเลือกตั้งกลางภาคในปี 2569 โดยเตือนว่าเขาจะถูกถอดถอนเป็นครั้งที่ 3 หากพรรคเดโมแครตยึดสภาและวุฒิสภากลับคืนมา ในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา ทรัมป์เรียกร้องให้โอนการเลือกตั้งเป็นของรัฐ และขู่ว่าจะบังคับใช้กฎหมายระบุตัวตนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง และสั่งห้ามการลงคะแนนเสียงทางไปรษณีย์ตามคำสั่งของผู้บริหาร

“พระราชบัญญัติ Save America Act เป็นหนึ่งในกฎหมายที่สำคัญที่สุดและเป็นผลสืบเนื่องมากที่สุดในประวัติศาสตร์ของสภาคองเกรสและอเมริกาเอง ไม่มีการเลือกตั้งที่เข้มงวดอีกต่อไป! บัตรประจำตัวผู้มีสิทธิเลือกตั้ง หลักฐานการเป็นพลเมือง ไม่มีการลงคะแนนเสียงทางไปรษณีย์ที่เข้มงวด (เราเป็นประเทศเดียวในโลกที่อนุญาต!)” ประธานาธิบดีเขียนในโพสต์ Truth Social เมื่อวันอังคาร

กฎหมายแตกต่างกันไปในแต่ละรัฐ จากข้อมูลของการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พบว่า 36 รัฐมีกฎหมายที่กำหนดให้หรือขอให้ผู้ลงคะแนนแสดงบัตรประจำตัวบางรูปแบบเพื่อลงคะแนนเสียง ในจำนวนดังกล่าว มี 10 แห่งที่มีกฎหมายระบุรูปถ่ายประจำตัวที่เข้มงวด

รัฐทั้ง 14 รัฐและวอชิงตัน ดี.ซี. ไม่จำเป็นต้องมีบัตรประจำตัวในการลงคะแนนเสียง และใช้ข้อมูลอื่นเพื่อยืนยันตัวตนของผู้มีสิทธิเลือกตั้งแทน เช่น ลายเซ็นที่ได้รับการตรวจสอบกับฐานข้อมูล

กฎการลงทะเบียนยังแตกต่างกันไปในแต่ละรัฐ แต่กฎหมายของรัฐบาลกลางปี ​​2002 กำหนดให้ผู้ลงคะแนนเสียงครั้งแรกที่ลงคะแนนทางไปรษณีย์และไม่ได้จัดให้มีการยืนยันตัวตนก่อนที่จะลงคะแนนเสียง เอกสารที่ถูกต้อง ได้แก่ บัตรประจำตัวที่มีรูปถ่าย ใบแจ้งยอดธนาคาร ใบเสร็จค่าสาธารณูปโภค หรือเช็คเงินเดือน รัฐส่วนใหญ่กำหนดให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งต้องรับรองข้อเท็จจริงว่าพวกเขาเป็นพลเมืองสหรัฐฯ ก่อนที่จะลงทะเบียนเพื่อลงคะแนนเสียง

การที่ผู้ที่ไม่ใช่พลเมืองลงคะแนนเสียงในการเลือกตั้งระดับรัฐบาลกลางถือเป็นเรื่องผิดกฎหมายอยู่แล้ว

มีความพยายามหลายครั้งในอดีตที่จะจัดตั้งกฎหมายว่าด้วยบัตรประจำตัวผู้มีสิทธิเลือกตั้งของรัฐบาลกลาง ซึ่งบางกฎหมายได้รับแรงผลักดันในสภาคองเกรส

ข้อเสนอหนึ่งดังกล่าวนำโดยผู้แทน Henry Hyde, R-Ill. และก้าวออกจากสภาในปี 2549 กฎหมายดังกล่าวจะกำหนดข้อกำหนดเกี่ยวกับบัตรประจำตัวผู้มีสิทธิเลือกตั้งสำหรับการเลือกตั้งในปี 2551 และภายในปี 2553 จะต้องแสดงบัตรประจำตัวที่มีรูปถ่ายเพื่อพิสูจน์ความเป็นพลเมือง นอกจากนี้ยังกำหนดให้รัฐต้องจัดทำโครงการเพื่อแจกจ่ายบัตรประจำตัวให้กับผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ในบางกรณีโดยไม่เสียค่าใช้จ่าย ร่างกฎหมายไม่เคยได้รับการลงคะแนนเสียงในวุฒิสภา

การต่อต้านความพยายามเหล่านี้ของพรรคเดโมแครตมีมานานหลายทศวรรษเช่นกัน ในปีพ.ศ. 2548 บารัค โอบามา ซึ่งเป็นวุฒิสมาชิกรัฐอิลลินอยส์ในขณะนั้น ได้เสนอมติที่แสดงถึงความรู้สึกของสภาคองเกรสว่าควรปฏิเสธข้อกำหนดเกี่ยวกับบัตรประจำตัวผู้มีสิทธิเลือกตั้ง

เมื่อเร็ว ๆ นี้ SAVE America Act เวอร์ชันตัดทอนลงเล็กน้อย – เรียกง่ายๆว่า SAVE Act – ได้ออกจากสภาเมื่อปีที่แล้ว พระราชบัญญัติ SAVE มีบทบัญญัติการลงคะแนนเสียงที่ไม่ใช่พลเมืองเช่นเดียวกับพระราชบัญญัติ SAVE American แต่ไม่รวมถึงภาษาที่ใช้แสดงบัตรประจำตัวที่มีรูปถ่ายในสถานที่เลือกตั้ง

โดยทั่วไปกลุ่มสิทธิในการลงคะแนนเสียงเห็นพ้องกันว่าการฉ้อโกงผู้มีสิทธิเลือกตั้งเกิดขึ้นได้ยากมาก

ในรัฐจอร์เจีย ซึ่งหลังจากแพ้การเลือกตั้งในปี 2020 ทรัมป์อ้างว่ามีผู้เสียชีวิตหลายพันคนไปลงคะแนนเสียง รายงานที่ได้รับมอบหมายจากประธานาธิบดีพบหลักฐานไม่เพียงพอ ฐานข้อมูลการฉ้อโกงของผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่รวบรวมโดยมูลนิธิอนุรักษ์นิยมเฮอริเทจ แสดงรายการกรณีการฉ้อโกงที่ได้รับการบันทึกไว้ 1,620 กรณี ย้อนหลังไปถึงปี 1982 ซึ่งคิดเป็นสัดส่วนเพียงเล็กน้อยของบัตรลงคะแนนทั้งหมดในรอบระยะเวลากว่า 40 ปีนั้น

กฎหมายกำหนดให้รัฐต่างๆ ตรวจสอบสถานะความเป็นพลเมือง ในบางกรณีโดยการแบ่งปันรายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งกับกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ ซึ่งจะอ้างอิงโยงรายชื่อกับฐานข้อมูลความเป็นพลเมืองภายใน ผู้ลงคะแนนเสียงที่ลงทะเบียนแล้วซึ่งถูกตั้งค่าสถานะจะต้องพิสูจน์ความเป็นพลเมืองของตน ไม่เช่นนั้นจะถูกลบออกจากบัญชีรายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้ง

บัตรประจำตัวจริงใดๆ ที่แสดงหลักฐานการเป็นพลเมืองจะได้รับการยอมรับภายใต้พระราชบัญญัติ SAVE America Act ซึ่งรวมถึงหนังสือเดินทางของสหรัฐอเมริกา สูติบัตร บัตรประจำตัวทหารหรือชนเผ่า การวิเคราะห์ล่าสุดโดยศูนย์นโยบายสองพรรคพบว่าประมาณ 12% ของผู้ลงคะแนนที่ลงทะเบียนไม่สามารถเข้าถึงเอกสารที่จำเป็นได้ BPC พบผู้ที่มีรายได้สูงกว่าและมีระดับการศึกษาสูงกว่ามีแนวโน้มที่จะเข้าถึงเอกสารดังกล่าวมากกว่าชาวอเมริกันคนอื่นๆ

บทบัญญัติของกฎหมายจะมีผลทันทีเมื่อมีการผ่าน เจ้าหน้าที่การเลือกตั้งของรัฐบางรายได้เตือนถึงความยากลำบากที่อาจเกิดขึ้นในการดำเนินการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวในปีการเลือกตั้ง หากกฎหมายดังกล่าวผ่านก่อนช่วงกลางภาคของเดือนพฤศจิกายน

สำนักงานอัยการสูงสุดของรัฐแคลิฟอร์เนียระบุในแถลงการณ์เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ว่า มาตรการดังกล่าว “กำหนดให้รัฐต่างๆ ต้องปรับโครงสร้างขั้นตอนการลงทะเบียนผู้มีสิทธิเลือกตั้งโดยพื้นฐาน” โดยการสร้างระบบใหม่สำหรับการตรวจสอบเอกสาร และกำหนดความผิดทางอาญาต่อความผิดพลาดของเจ้าหน้าที่การเลือกตั้ง โดยมีโทษจำคุกสูงสุด 5 ปี