การกระจายห่วงโซ่อุปทานออกจากจีนกำลังก้าวหน้าจากการเจรจาสู่การปฏิบัติ หอการค้าสหภาพยุโรปกล่าว

ปักกิ่ง — การกระจายห่วงโซ่อุปทานออกจากจีนกำลังจะเปลี่ยนจากการพูดคุยเป็นการลงมือทำ

นั่นคือสิ่งที่เจนส์ เอสเคลุนด์ ประธานหอการค้าสหภาพยุโรปในจีน กล่าวกับผู้สื่อข่าวเมื่อวันอังคาร ก่อนการเปิดตัวรายงานเกี่ยวกับความเสี่ยงในห่วงโซ่อุปทาน และในขณะที่ธุรกิจต่างๆ มองไปข้างหน้าถึงปีใหม่หลังจากปี 2025 ที่วุ่นวาย

“การพึ่งพากำลังถูกหารือกันในรายละเอียดมากกว่าเมื่อก่อน … เราแน่ใจด้วยซ้ำว่ายุโรปสามารถผลิตยาสีฟันโดยไม่ต้องใช้ส่วนผสมที่มาจากจีน” เอสเคลันด์กล่าวว่า

สะท้อนให้เห็นถึงความต้องการทั่วโลกอย่างต่อเนื่อง การเกินดุลการค้าของจีนสำหรับปีจนถึงเดือนพฤศจิกายนแตะระดับ 1 ล้านล้านดอลลาร์ ตามตัวเลขอย่างเป็นทางการที่เผยแพร่เมื่อวันจันทร์ นั่นหมายความว่าประเทศส่งออกมากกว่านำเข้ามาก แม้ว่าจะมีภาษีจากสหรัฐฯ ก็ตาม

“ยิ่งการผลิตสูงขึ้นเท่าไร ความเสี่ยงที่ประเทศต่างๆ จะเริ่มโต้ตอบก็จะยิ่งสูงขึ้นเท่านั้น” เอสเคลุนด์กล่าว เขาชี้ให้เห็นว่าจีนเผชิญกับการสอบสวนทางการค้าขององค์การการค้าโลก (WTO) สูงถึง 198 ครั้งในปีที่แล้ว ซึ่งมากกว่าครึ่งหนึ่งมาจากประเทศกำลังพัฒนา

ตัวเลขอื่นๆ ที่หอการค้าสหภาพยุโรปอ้างถึงในรายงานเมื่อวันพุธแสดงให้เห็นว่าส่วนแบ่งของจีนในตู้คอนเทนเนอร์ที่จัดส่งทั่วโลกกำลังคืบคลานเพิ่มขึ้น โดยอยู่ที่ 37% ในช่วงสามไตรมาสแรกของปีนี้ เพิ่มขึ้นจาก 36% ณ สิ้นปี 2567 และ 31.7% ก่อนเกิดการระบาดใหญ่ในปี 2562

ค่าเงินจีนที่อ่อนแอและการผลิตส่วนเกินในประเทศมีส่วนทำให้เกิดการเติบโตดังกล่าว หอการค้ากล่าว โดยแนะนำให้สมาชิก “ยกเลิกการพึ่งพาแหล่งเดียว” ในสหรัฐฯ และจีน และเรียกร้องให้ผู้กำหนดนโยบายของสหภาพยุโรป “เร่งแผนในการระบุและขจัดการพึ่งพาอาศัยกันที่สำคัญ”

นักลงทุนเคยได้ยินบทสนทนานี้มาก่อน

ในช่วงโควิด-19 ธุรกิจต่างๆ เริ่มตระหนักว่าตนพึ่งพาผลิตภัณฑ์และชิ้นส่วนจากจีนได้มากเพียงใด เมื่อการล็อกดาวน์อย่างเข้มงวดเพื่อควบคุมไวรัสทำให้การผลิตหยุดชะงัก เอสเคลุนด์กล่าวว่าเดิมพันสำหรับภาคธุรกิจและรัฐบาลในประเทศนั้นสูงกว่ามากเมื่อเทียบกับการแพร่ระบาด

“นั่นเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่จริงๆ จากการที่คุณกังวลเป็นหลักว่าคุณมีห่วงโซ่อุปทานที่สามารถส่งมอบผลิตภัณฑ์ได้หรือไม่ และห่วงโซ่อุปทานของคุณขึ้นอยู่กับจุดยืนของรัฐบาลหรือไม่” เขากล่าว

ในขณะที่ความตึงเครียดระหว่างสหรัฐฯ และปักกิ่งเพิ่มสูงขึ้นในเรื่องภาษีและการกีดกันทางการค้าในปีนี้ ปักกิ่งได้เพิ่มการควบคุมการส่งออก รวมถึงแร่ธาตุหายากที่สำคัญ ซึ่งทำให้โลกต้องพึ่งพาการผลิตของจีนมากขึ้น

การสำรวจโดยหอการค้าอเมริกันในเซี่ยงไฮ้เมื่อต้นปีที่ผ่านมา พบว่าส่วนแบ่งของผู้ตอบแบบสอบถาม 47% ได้เปลี่ยนทิศทางการลงทุนที่วางแผนไว้สำหรับประเทศจีน

เมื่อต้นปี การสำรวจของสมาชิก EU Chamber พบว่าความเชื่อมั่นทางธุรกิจอยู่ในระดับต่ำเป็นประวัติการณ์ โดยผู้ตอบแบบสอบถาม 73% ระบุว่าการทำธุรกิจในประเทศในเอเชียกลายเป็นเรื่องยากมากขึ้น

ถึงกระนั้น มากกว่าหนึ่งในสี่ของผู้ตอบแบบสอบถามกล่าวว่าพวกเขากำลังเพิ่มขึ้นในจีน ซึ่งส่วนใหญ่เป็นไปตามข้อกำหนดด้านท้องถิ่นของปักกิ่ง โดยมีเพียง 10% เท่านั้นที่มองไปที่ห่วงโซ่อุปทานนอกประเทศจีน ซึ่งกำลังเปลี่ยนแปลงอยู่ในขณะนี้

ในเดือนพฤศจิกายน หอการค้าได้ทำการสำรวจสมาชิก 131 รายโดยสรุปเกี่ยวกับผลกระทบของการควบคุมการส่งออกของจีน และพบว่าประมาณหนึ่งในสามของผู้ตอบแบบสอบถามวางแผนที่จะมองหาอุปทานหรือการพัฒนากำลังการผลิตนอกประเทศจีน

ยังไม่ชัดเจนนักว่าการกระจายความเสี่ยงหมายถึงการจัดสรรใหม่หรือไม่

คาเมรอน จอห์นสัน หุ้นส่วนอาวุโสในเซี่ยงไฮ้ของบริษัทที่ปรึกษา Tidalwave Solutions กล่าวว่า “ความจริงก็คือไม่มีใครสร้างกำลังใจขึ้นมาใหม่ได้ แต่กลับสร้างมิตรภาพขึ้นมาใหม่” “พวกเขากำลังจะไปเม็กซิโก พวกเขาจะไปยังเอเชียตะวันออกเฉียงใต้”

“คุณควรคาดหวังว่าห่วงโซ่อุปทานของจีนจะมีความโดดเด่นมากขึ้น” เขากล่าว พร้อมเสริมว่าบริษัทต่างๆ จะพยายามจัดทำแผนผังห่วงโซ่อุปทานทั้งหมดของตนให้ดีขึ้น แทนที่จะมุ่งเน้นไปที่ส่วนใดส่วนหนึ่งโดยเฉพาะ บริษัทจีนอาจเป็นบริษัทที่ร่วมมือกับโรงงานในต่างประเทศหรือก่อตั้งโรงงานเหล่านั้นขึ้นมา

หน่วยงานการค้าของสหภาพยุโรปกล่าวว่าสมาชิกประมาณครึ่งหนึ่งรายงานว่าซัพพลายเออร์ในจีนของพวกเขากำลังย้ายการผลิตไปยังตลาดอื่น

Eskelund ชี้ให้เห็นว่าบริษัทรถยนต์จากประเทศต่างๆ เพิ่มมากขึ้น รวมถึงจีน ได้ใช้แนวทางนี้ “ที่นี่บริษัทจีนอาจนำหน้ารัฐบาลของตนเองเล็กน้อย” เขากล่าว