Liz Truss อดีตนายกรัฐมนตรีอังกฤษกล่าวโทษ ‘สถาบันเศรษฐกิจ’ ฝ่ายซ้ายที่ขับไล่เธอ

ลอนดอน — ลิซ ทรัส อดีตนายกรัฐมนตรีแห่งสหราชอาณาจักร กล่าวโทษ “สถาบันเศรษฐกิจที่ทรงอิทธิพล” ที่ทำให้วาระการดำรงตำแหน่ง 44 วันอันยุ่งเหยิงของเธอสิ้นสุดลงเมื่อปีที่แล้ว

ทรัสลาออกจากตำแหน่งในเดือนตุลาคม กลายเป็นนายกรัฐมนตรีที่ดำรงตำแหน่งสั้นที่สุดในประวัติศาสตร์ของอังกฤษ หลังจากที่เธอตัดงบประมาณภาษีอย่างสุดโต่ง ทำให้ตลาดการเงินปั่นป่วน ปอนด์นำแผนบำนาญของอังกฤษไปสู่จุดล่มสลายและนำไปสู่การก่อจลาจลภายในพรรคอนุรักษ์นิยมของเธอเอง

ในเรียงความความยาว 4,000 คำที่ตีพิมพ์โดย Sunday Telegraph ทรัสแย้งว่าเธอไม่เคยได้รับ “โอกาสที่เป็นจริง” ในการดำเนินการลดภาษีมูลค่า 4.5 หมื่นล้านปอนด์ (5.4 หมื่นล้านดอลลาร์) ที่เธอและกวาซี ควาร์เต็ง รัฐมนตรีคลังเสนอ

ในคำปราศรัยต่อสาธารณชนครั้งแรกนับตั้งแต่ออกจากตำแหน่ง ทรัสยืนหยัดในนโยบายเศรษฐกิจของเธอ โดยอ้างว่านโยบายเหล่านั้นจะเพิ่มการเติบโตและทำให้หนี้สาธารณะลดลงเมื่อเวลาผ่านไป และกล่าวโทษทั้งสถาบันเศรษฐกิจของประเทศและพรรคของเธอเองที่ทำให้ความตกต่ำของเธอ

“ฉันไม่ได้อ้างว่าไม่มีที่ติในสิ่งที่เกิดขึ้น แต่โดยพื้นฐานแล้ว ฉันไม่ได้รับโอกาสที่เป็นจริงในการออกนโยบายของฉันโดยสถาบันทางเศรษฐกิจที่มีอำนาจมาก ควบคู่ไปกับการขาดการสนับสนุนทางการเมือง” เธอเขียน

เธอเสริมว่าเธอสันนิษฐานว่า “อาณัติของเธอจะได้รับการเคารพและยอมรับ” และ “ประเมินขอบเขตต่ำไป” ของการต่อต้านต่อโครงการเศรษฐกิจของเธอ

ทรัสได้รับเลือกให้เป็นหัวหน้าพรรคอนุรักษนิยมในเดือนกันยายน เอาชนะ ริชิ ซูนัค ผู้สืบทอดตำแหน่งในท้ายที่สุดของเธอ หลังจากได้รับคะแนนเสียง 81,326 เสียงจากสมาชิกพรรคภายหลังการโค่นล้มบอริส จอห์นสัน ประชากรสหราชอาณาจักรเกิน 67 ล้านคน

“สื่อส่วนใหญ่และสาธารณชนในวงกว้างไม่คุ้นเคยกับข้อโต้แย้งหลักเกี่ยวกับนโยบายภาษีและเศรษฐกิจ และเมื่อเวลาผ่านไปความเชื่อมั่นก็เปลี่ยนไปทางซ้าย” เธอกล่าวเสริม

Grant Shapps เลขานุการธุรกิจคนปัจจุบันซึ่งเคยเป็นรัฐมนตรีกระทรวงมหาดไทยของ Truss กล่าวกับ BBC เมื่อวันอาทิตย์ว่าแนวทางของ Truss “ไม่ใช่แนวทางที่ถูกต้องอย่างชัดเจน” แต่ให้เครดิตกับวิสัยทัศน์ระยะยาวของเธอ

“ฉันคิดว่าเธอทำประเด็นที่ถูกต้องอย่างสมบูรณ์ซึ่งเห็นได้ชัดว่าใครบางคนต้องก่อกวนและโต้แย้งด้วยเหตุผลที่ดีว่าทำไมเศรษฐกิจภาษีที่ต่ำกว่าในระยะยาวจึงสามารถเป็นเศรษฐกิจที่ประสบความสำเร็จได้” แชปส์กล่าวเสริม

อสุรกายของ ‘Trussonomics’

ในระหว่างการหาเสียงเป็นผู้นำของเธอเมื่อฤดูร้อนที่แล้ว ทรัสมุ่งเป้าไปที่ธนาคารแห่งประเทศอังกฤษ โดยสัญญาว่าจะปฏิรูปธนาคารกลางอย่างถอนรากถอนโคน ซึ่งเธอกล่าวหาว่าล้มเหลวในอำนาจหน้าที่ในการควบคุมอัตราเงินเฟ้อ และขู่ว่าจะทบทวนการส่งเงิน

เธอยังกล่าวโทษสิ่งที่เธอขนานนามว่า “คลังออร์ทอดอกซ์” โดยเฉพาะอย่างยิ่งการคาดการณ์ว่าการลดภาษีจำนวนมากที่ไม่มีเงินทุนอาจทำให้อัตราเงินเฟ้อรุนแรงขึ้นและบีบการเติบโตในระยะยาว

เมื่อเข้ารับตำแหน่งและด้วยวิกฤตค่าครองชีพที่ทวีความรุนแรงขึ้น ทรัสได้ไล่ออกจากตำแหน่งข้าราชการที่อาวุโสที่สุดในกระทรวงการคลังอย่างทันท่วงที ทอม สโคลาร์

ขณะที่ธนาคารแห่งอังกฤษพยายามต่อสู้กับภาวะเงินเฟ้อที่เพิ่มสูงขึ้นโดยการเพิ่มอัตราดอกเบี้ยและแนะนำการเข้มงวดเชิงปริมาณเพื่อชะลอเศรษฐกิจ แผนการทางการคลังของ Truss และ Kwarteng มีเป้าหมายเพื่อกระตุ้นการเติบโตโดยการลดภาษีสำหรับส่วนที่ร่ำรวยที่สุดของสังคมและเริ่มใช้จ่ายอย่างก้าวกระโดด รัฐบาลและธนาคารกลางทำงานร่วมกันเป็นหลัก

นอกจากนี้ Truss ยังฉีกกฎเดิมด้วยการตัดหน่วยงานอิสระสำหรับความรับผิดชอบด้านงบประมาณ ซึ่งมักจะเผยแพร่การคาดการณ์ทางเศรษฐกิจเกี่ยวกับผลกระทบที่น่าจะเป็นไปได้ของนโยบายรัฐบาลควบคู่ไปกับงบงบประมาณ ออกจากกระบวนการ

ตลาดการเงิน โดยเฉพาะอย่างยิ่งตลาดตราสารหนี้ หดตัวจากการประกาศลดภาษีจำนวนมากโดยไม่มีการประเมินผลกระทบ ส่งผลให้อัตราดอกเบี้ยเงินกู้สูงขึ้น และบีบให้ธนาคารแห่งอังกฤษเข้าแทรกแซงเพื่อป้องกันการล่มสลายของกองทุนบำเหน็จบำนาญอังกฤษหลายแห่ง

Michael Saunders อดีตสมาชิกคณะกรรมการนโยบายการเงินของ Bank of England กล่าวกับ CNBC เมื่อวันจันทร์ว่า Truss ถูกปลดเพราะตลาดการเงินไม่ถือว่านโยบายของเธอน่าเชื่อถือ และนี่เป็น “ความผิดของเธอเกือบทั้งหมด”

“ความคิดที่ว่ามีการจัดตั้งกลุ่มฝ่ายซ้ายที่ประกอบด้วยทุกคนในจักรวาลของ Liz Truss ไม่ว่าจะเป็นตลาด ธนาคารกลาง OBR และอื่นๆ ทั้งหมด นั่นไม่ใช่ความคิดที่จะจริงจัง” เขากล่าว

“เธอพยายามบ่อนทำลายความน่าเชื่อถือของเธอเอง ปลด Tom Scholar ออกความเห็นเหยียดหยามธนาคารแห่งอังกฤษ ถอน OBR ออกจากกระบวนการคาดการณ์ เธอทำราวกับว่าการได้รับเสียงข้างมากจากการเป็นสมาชิกพรรคอนุรักษ์นิยมทำให้เศรษฐกิจของเธอดีขึ้น ความน่าเชื่อถือ และเห็นได้ชัดว่าไม่มีเลย”

รัฐบาลของนายกรัฐมนตรีคนปัจจุบัน Rishi Sunak สาบานว่าจะฟื้นฟูความน่าเชื่อถือนี้เมื่อเข้ายึดอำนาจในเดือนตุลาคม และพลิกกลับวาระทางเศรษฐกิจทั้งหมดของ Truss อย่างรวดเร็ว

ในเดือนพฤศจิกายน เจเรมี ฮันต์ รัฐมนตรีกระทรวงการคลังประกาศโครงการขึ้นภาษีมูลค่า 5.5 หมื่นล้านปอนด์และปรับลดการใช้จ่าย ขณะที่เขามองหาช่องโหว่สำคัญในการเงินสาธารณะของประเทศ

อย่างไรก็ตาม ทรัสยังคงได้รับการสนับสนุนจากสมาชิกรัฐสภาหัวอนุรักษ์นิยมจำนวนหนึ่ง รวมถึงผู้สนับสนุนแบ็คเบนเชอร์ที่มีชื่อเสียง เช่น จาค็อบ รีส-ม็อกก์ ซึ่งวิจารณ์รัฐบาลของซูนัคอย่างตรงไปตรงมาอย่างสม่ำเสมอ และเจค เบอร์รี อดีตประธานพรรค วาระทางเศรษฐกิจของเธอยังทำให้เธอได้รับชัยชนะเหนือ Sunak ท่ามกลางสมาชิกพรรคเมื่อฤดูร้อนที่แล้วเท่านั้น

แซนเดอร์ส ซึ่งปัจจุบันเป็นที่ปรึกษาด้านนโยบายอาวุโสของอ็อกซ์ฟอร์ด อีโคโนมิกส์ กล่าวว่า การถกเถียงกันภายในพรรคอนุรักษนิยมหลังจากที่ตลาดปฏิเสธวาระการประชุมของทรัส อาจบั่นทอนความเชื่อมั่นจากนักลงทุนในอนาคตว่าพรรคที่ปกครองมีความมุ่งมั่นอย่างแท้จริงต่อเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ

“ข้อเท็จจริงที่ว่าพรรคอนุรักษ์นิยมยังคงต้องมีการถกเถียงเรื่องนี้จะทำให้นักลงทุนกังวลเมื่อมองไปที่สหราชอาณาจักร เพราะจะทำให้พวกเขาตั้งคำถามว่าความมุ่งมั่นของพรรคอนุรักษ์นิยมที่มีต่อนโยบายความมั่นคงนั้นลึกซึ้งและมั่นคงเพียงใด ซึ่งเป็นข้อเสนอแนะและความรู้สึกที่ว่า นี่คือสิ่งที่ส.ส.และสมาชิกพรรคอนุรักษ์นิยมต้องการจะทำจริงๆ” เขากล่าว

“นักลงทุนต่างชาติจะมองสิ่งนั้นและตั้งคำถามว่ารัฐบาลที่เป็นตัวแทนผลประโยชน์เหล่านั้นสามารถไว้วางใจได้หรือไม่ที่จะยึดมั่นในนโยบายที่มุ่งเน้นเสถียรภาพ”

กองทุนบำเหน็จบำนาญล่มสลาย

ธนาคารกลางกล่าวว่า กองทุนบำเหน็จบำนาญอยู่ไม่กี่ชั่วโมงจากการล่มสลาย เมื่อตัดสินใจเข้าแทรกแซงตลาดตราสารหนี้ระยะยาวของสหราชอาณาจักรในช่วงปลายเดือนกันยายน เพียงหนึ่งสัปดาห์หลังจากการประกาศงบประมาณของ Truss

การลดลงของมูลค่าพันธบัตรทำให้เกิดความตื่นตระหนกโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับกองทุนรวมที่ขับเคลื่อนด้วยหนี้สิน (LDIs) ของอังกฤษ ซึ่งถือหุ้นจำนวนมาก สหราชอาณาจักรสุกรทอง และเป็นเจ้าของโดยแผนบำเหน็จบำนาญเงินเดือนขั้นสุดท้าย

ในเรียงความของเธอ Truss อ้างว่าเธอไม่ได้รับคำเตือนเกี่ยวกับความเสี่ยงต่อเสถียรภาพทางการเงินที่มีอยู่ในตลาด LDI

ในบทความ Sunday in the New Statesman อดีตเลขาธิการ Work and Pensions David Gauke บอกเป็นนัยว่าเหตุการณ์ในเวอร์ชันของ Truss ชี้ให้เห็นว่าความอ่อนแอของตลาด LDI ทำให้ตลาดปั่นป่วน แต่ในความเป็นจริง อัตราผลตอบแทนพันธบัตรรัฐบาลที่พุ่งสูงขึ้นทำให้เกิดปัญหา LDI

“อาจมีการถกเถียงกันเกี่ยวกับบทบาทและกฎระเบียบของ LDIs (แม้ว่าเราไม่ควรเพิกเฉยต่อผลของการห้าม LDIs จะหมายถึงเงินสมทบเงินบำนาญที่สูงขึ้นมากจากนายจ้างและ/หรือลูกจ้าง) แต่ปัญหาพื้นฐานคืออัตราผลตอบแทนทองคำพุ่งสูงขึ้นเนื่องจากตลาดตราสารหนี้ คิดว่ารัฐบาลอังกฤษเลิกใช้ความรู้สึกไปแล้ว” เกาก์เขียน

“Truss บ่นว่าเธอไม่ได้รับคำเตือนเกี่ยวกับความเสี่ยงของ LDI เพื่อประโยชน์ในการโต้แย้ง ขอให้เรายอมรับสิ่งนี้ว่าเป็นความจริง แต่เธอได้รับการเตือนอย่างแน่นอนเกี่ยวกับความเสี่ยงของการใช้งบประมาณลดภาษีที่ก้าวร้าวโดยไม่แสดงให้เห็นว่าการเงินสาธารณะจะเป็นอย่างไร วางรากฐานที่ยั่งยืน”