บทวิเคราะห์-สเปนใกล้พลิกกลับการปฏิรูปแรงงานหลังวิกฤต โดย Reuters

175


© สำนักข่าวรอยเตอร์ คนงานตั้งนั่งร้านในขณะที่ธงชาติสเปนโบกสะบัดที่จัตุรัสโคลอนในกรุงมาดริด ประเทศสเปน 2 พฤศจิกายน 2564 REUTERS/Sergio Perez

โดย Belen Carreño

มาดริด (รูเทอร์ส) – รัฐบาลที่เอนซ้ายของสเปนใกล้จะเกิดการสั่นคลอนครั้งใหญ่ของการปฏิรูปแรงงานที่สนับสนุนธุรกิจที่สำคัญซึ่งเกิดขึ้นหลังจากวิกฤตหนี้สาธารณะ แต่นักวิจารณ์กล่าวว่าสิทธิของพนักงานลดลงและการเติบโตของค่าจ้างลดลง

กฎใหม่ที่เกิดขึ้นจากการเจรจากับสหภาพแรงงานและนายจ้างเป็นเวลาหลายเดือนจะช่วยเพิ่มอำนาจต่อรองค่าจ้างให้กับคนงาน และปรับปรุงสัญญาชั่วคราวที่ใช้กันอย่างแพร่หลายในด้านการบริการของประเทศและเศรษฐกิจที่ครอบงำการก่อสร้าง

พวกเขาเป็นส่วนหนึ่งของแพ็คเกจการปฏิรูปที่สเปนต้องมอบให้กับคณะกรรมาธิการยุโรปภายในสิ้นปี 2564 สำหรับการเปิดตัวกองทุนฟื้นฟูการแพร่ระบาดในสหภาพยุโรป

แหล่งข่าวทางการเมืองของยุโรปกล่าวว่า บรัสเซลส์กำลังจับตาดูบทบัญญัติเพื่อให้แน่ใจว่าไม่ได้สร้างตลาดแรงงานของสเปน ซึ่งอัตราการว่างงาน 14.6% ในเดือนกันยายนนั้นสูงที่สุดในสหภาพยุโรปและเข้มงวดเกินไป

การปฏิรูปปี 2555 โดยรัฐบาลกลางขวาของ Mariano Rajoy ถูกกำหนดโดยเจ้าหนี้สหภาพยุโรปของสเปนและกองทุนการเงินระหว่างประเทศหลังจากวิกฤตหนี้

สนับสนุนให้นายจ้างในกระบวนการเจรจาต่อรองร่วมกัน โดยยอมให้บริษัทจ่ายค่าจ้างต่ำกว่ามาตรฐานอุตสาหกรรม ซึ่งเป็นสิ่งที่ภาคการท่องเที่ยวฉวยโอกาส นอกจากนี้ยังเปิดใช้ข้อตกลงเกี่ยวกับค่าจ้างภายในองค์กรและเงื่อนไขข้อตกลงที่โรงงานประกอบรถยนต์ของสเปนได้รับการยอมรับอย่างรวดเร็ว

การปฏิรูปการปฏิรูปเป็นเงื่อนไขสำคัญของยูนิดัส โปเดมอส หุ้นส่วนพันธมิตรหัวรุนแรงฝ่ายซ้ายของนายกรัฐมนตรีเปโดร ซานเชซ ซึ่งเข้าร่วมรัฐบาลเมื่อปีที่แล้ว

แต่การเจรจาได้ก่อให้เกิดการแลกเปลี่ยนที่ตึงเครียดที่สุดระหว่างฝ่ายสังคมประชาธิปไตยและคอมมิวนิสต์ของรัฐบาลซึ่งควบคุมเศรษฐกิจและกระทรวงแรงงานตามลำดับ

“การปฏิรูป (ใหม่) มีเป้าหมายเพื่อหลีกเลี่ยงข้อตกลงของบริษัทที่มีความสำคัญในการกำหนดค่าจ้าง” Joaquin Perez Rey รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงแรงงานกล่าวกับรอยเตอร์

ในปัจจุบันบริษัทต่างๆ สามารถกำหนดเงินเดือนได้ต่ำกว่าที่ตกลงกันโดยการเจรจาร่วมกันในระดับภาคส่วนซึ่งสหภาพแรงงานมีความแข็งแกร่ง ซึ่งเป็นวิธีที่ใช้กันทั่วไปในสเปน พวกเขายังสามารถเปลี่ยนตารางการทำงานได้หากมีเหตุผลทางเศรษฐกิจ

อูไน ซอร์โด หัวหน้าของ CCOO ซึ่งเป็นสหภาพแรงงานที่ใหญ่ที่สุดของสเปน บอกกับรอยเตอร์ว่า “เราต้องการคืนสมดุลด้านแรงงานสัมพันธ์ที่เสื่อมถอยลงภายใต้การปฏิรูปครั้งก่อน”

แต่ Sordo กล่าวว่าการปฏิรูปจะเคารพในแง่มุมอื่น ๆ ของการเจรจาต่อรองแบบรวมกลุ่มที่เน้นบริษัทเป็นศูนย์กลาง และความเป็นไปได้ในการเลือกไม่เข้าร่วมในกรณีที่ธุรกิจอยู่ในภาวะวิกฤตจะยังคงอยู่

การใช้สัญญาชั่วคราวในทางที่ผิด

โรซา ซานโตส หัวหน้าผู้เจรจาต่อรองของสมาคมนายจ้าง CEOE ของสเปน บอกกับรอยเตอร์ว่าข้อตกลงเกี่ยวกับการปฏิรูปแรงงานยังอีกยาวไกล เนื่องจากประเด็นสำคัญบางประเด็นที่กำลังมีการหารืออาจส่งผลกระทบต่อความยืดหยุ่นภายในของบริษัท

แต่เธอกล่าวว่านายจ้างยอมรับสูตรใหม่สำหรับการกำหนดค่าจ้างเพื่อขจัด “การแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม” และเสริมว่า: “การเจรจาร่วมกันไม่สามารถมุ่งเป้าไปที่การทำให้ค่าจ้างล่อแหลมมากขึ้น”

มาตรการอื่น ๆ บนโต๊ะมุ่งเป้าไปที่การเสริมความมั่นคงในงานและยุติความไม่แน่นอนซึ่งนักวิจารณ์กล่าวว่าหมายถึงผู้คนนับล้านในสเปนตกงานทุกครั้งที่เศรษฐกิจตกต่ำ

สเปนมีส่วนแบ่งสูงสุดของคนงานชั่วคราวในยุโรป ซึ่ง 20% เป็นสองเท่าของค่าเฉลี่ยของสหภาพยุโรป คนงานดังกล่าวได้รับค่าชดเชยที่ต่ำกว่าและเป็นคนแรกที่ถูกไล่ออกอย่างสม่ำเสมอในกรณีที่มีการตัดเงิน

รัฐบาลต้องการยกเลิกสัญญาชั่วคราวที่มักใช้ในทางที่ผิดในภาคการก่อสร้างและบริการ และสร้างเวอร์ชันใหม่ที่สามารถใช้ได้เพียงครั้งเดียวภายใต้สถานการณ์ที่เฉพาะเจาะจงเท่านั้น

ตามข้อเสนอของรัฐบาลฉบับล่าสุด สัญญาฉบับใหม่เหล่านี้จะใช้เวลานานถึงสามเดือนและครอบคลุมช่วงที่มีนักท่องเที่ยวสูงสุด เช่น ช่วงเทศกาลวันหยุดสิ้นปีและช่วงเวลาที่คึกคักที่สุดของสเปนที่มีฤดูกาลสูง ขึ้นอยู่กับการท่องเที่ยว และเศรษฐกิจที่เน้นด้านการเกษตร

“เราต้องสร้างความแตกต่างระหว่างฤดูกาลกับชั่วคราว” เปเรซ เรย์อธิบาย

สำหรับผู้ปฏิบัติงานตามฤดูกาล รัฐบาลต้องการส่งเสริมการใช้รูปแบบสัญญาถาวรที่มีอยู่ ซึ่งอนุญาตให้คนงานรวบรวมผลประโยชน์การว่างงานในช่วงเดือนที่ไม่ได้ใช้งานโดยไม่ต้องออกจากบริษัท ซึ่งเป็นสิ่งที่ใช้กันอย่างแพร่หลายในหมู่เกาะแบลีแอริกของสเปน ซึ่งอุตสาหกรรมการบริการปิดตัวลงประมาณห้าครั้ง – ฤดูกาลเดือน

บทบัญญัติที่เป็นไปได้ประการที่สองจะสร้างกลไกถาวรที่คล้ายกับแผนการพักงานที่เกิดขึ้นทั่วโลกระหว่างการล็อกดาวน์จากการระบาดใหญ่ จุดประสงค์คือเพื่อขัดขวางการเปลี่ยนแปลงทางนิเวศวิทยาหรือดิจิทัลที่คาดการณ์ไว้ภายในบริษัท

นายจ้างต้องการให้โครงการนี้ “ยืดหยุ่นและเรียบง่าย” Santos จาก CEOE กล่าว ร่วมกับสหภาพแรงงาน พวกเขาได้ปฏิเสธข้อเสนอเบื้องต้นของรัฐบาล

ซอร์โด หัวหน้าสหภาพแรงงานกล่าวว่า “เราต้องการรูปแบบที่ยืดหยุ่นกว่านี้เหมือนแบบของเยอรมัน” โดยอ้างถึงระบบ “เคอร์ซาร์เบต” ซึ่งคนงานจะถูกลดชั่วโมงการทำงานในโครงการคุ้มครองแรงงาน

นักวิเคราะห์ตลาดแรงงานบางคนกล่าวว่าแผนดังกล่าวไม่เพียงพอที่จะแก้ปัญหาความเกลียดชังของสเปนต่อแรงงานจ้างเหมาแบบถาวร

Ignacio Conde-Ruiz ศาสตราจารย์เศรษฐศาสตร์จาก Complutense University ของ Madrid กล่าวว่า “สัญญาชั่วคราวและถาวรเป็นการสื่อสารกันของเรือ หากคุณกระชับสัญญาให้รัดกุม คุณจะต้องทำให้สัญญาอีกฉบับมีความยืดหยุ่นมากขึ้น ไม่เช่นนั้นบริษัทต่างๆ จะสูญเสียความยืดหยุ่นในการแข่งขันในโลกยุคโลกาภิวัตน์ที่เพิ่มมากขึ้น”

แหล่งข่าวที่มีความรู้ในเรื่องนี้กล่าวว่าคณะกรรมาธิการยุโรปจะยอมรับข้อตกลงได้ง่ายขึ้นและปล่อยกองทุนฟื้นฟูปี 2022 หากนายจ้างเข้าร่วมแม้ว่าจะเสียสละความยืดหยุ่นของตลาดมากขึ้นตามที่ต้องการ



Source link

- Advertisement -
บทความก่อนหน้านี้How Monetary Policy Affects FX Trading
Next articleคนงานชาวยุโรป 300,000 คนออกจากสหราชอาณาจักรในช่วงสองปีที่ผ่านมา